厦门讲课5——土地整治项目预算管理与编制实务(10月份).pdf

土地整治资金预算管理实务 2014年10月 ●●● 主要内容 一、土地整治资金预算管理 二、工程造价基础知识 三、2011版土地开发整理项目预算定额标准 编制背景和修订内容 四、土地整治项目预算编制程序和内容 五、预算成果要求 ●●● 一、土地整治资金预算管理 1、土地整治资金管理 是指为适应财政预算改革和实行部门预算管理的要求，加 强对土地整治资金的管理，提高项目资金的使用效益，对土地 整治资金的使用范围、管理形式、支付方式、监督检查、绩效 考核等进行的一系列规范化管理活动的总称。 主要内容包括开展土地整治投资决策，编制项目预算，下 达年度计划预算，筹措工程建设资金，建立资金使用管理责任 制，监督检查资金使用情况，考核资金使用效率效果等。 ●●● 一、土地整治资金预算管理 2 、土地整治预算管理  预算概念：是指对一定时期内经济活动的安排，规定了资 金的收入和支出计划，是对计划投入产出内容、数量、以及投 入产出时间安排的详细说明，是对未来一段时间内收支情况的 预测。 我国预算法规定，国家实行一级政府一级预算，设立中央、 省、市、县、乡镇五级预算。中央政府预算由中央各部门（含 直属单位）的预算组成。各部门预算由本部门所属各单位预算 组成。单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其 他单位的收支预算。 预算由预算收入和预算支出组成。各级政府、部门应按照 规定时间编制预算草案，各级预算要当做到收支平衡。 ●●● 一、土地整治资金预算管理 预算管理概念： 预算管理（Budget Management ）是指按照事先拟定的资 金收入和支出计划，对未来的工作和财务活动进行控制，以实 现预期的投资目标，既是对工作的控制过程，也是对工作协调 过程。  土地整治项目预算： 是完整反映完成土地整治项目计划建设任务所需的人、材、 物的经济方案，由项目承担单位委托具备相应资质的预算编制 单位进行编制。 ●●● 一、土地整治资金预算管理 预算管理分为两类： 投资预算管理：对固定资产的购置、改建、改造、更新， 在可行性研究的基础上对何时进行投资、投资多少、资金来源、 获得收益期限、投资回报率、每年的现金净流量、需要多少时 间回收全部投资。 生产经营预算管理：指经营主体在某一时期为实现经营 目标而编制的计划，描述了在该时期发生的各项基本活动的数 量标准，包括销售预算、生产预算、采购预算、人力资源预算、 间接成本预算、经营损益预算、现金流量预算。 ●●● 一、土地整治资金预算管理 土地整治项目预算管理  预算管理内容： 《土地开发整理项目资金管理暂行办法》 （国土资发﹝2000 ﹞282号）规定，土地开发整理项目预算由收 入预算和支出预算组成。收入预算来源包括中央财政投入、地 方财政投入和其他投入；支出预算包括项目前期工作费、工程 施工费、竣工验收费、业主管理费和不可预见费。  预算管理方式：土地整治项目预算管理实行逐级审核、 汇总上报制度，项目预算一经确定，任何单位或个人不得随意 调整，有特殊情况确需调整的，应按规定的程序报批。 ●●● 一、土地整治资金预算管理 3 、土地整治预算资金来源 主要包括土地整治专项资金、其它涉农资金、社会投资。 ——土地整治