第四章-城乡建设规划法规.pdf

第四章 城乡建设规划法规 4.1 城市规划的概念 1、国外城市规划的定义 不同的社会经济、历史背景下，对城市规划有不同的理解和定义 英国：城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体—城 市中的建筑、街道、公园、公用事业及其它的各种要求，而且更 重要的在于实现社会与经济目标。 —— 《不列颠百科全书》 美国：城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计 并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要。 ——国家资源委员会 苏联：在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划 工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化。 ——苏联 《城市规划原理》 日本：强调技术性 城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在合理地 、有效地创造出良好的生活与活动环境。 城市规划即以城市为单位的地区作为对象，按照将来的目标， 为使经济、社会活动的以安全、舒适、高效开展，而采用独特 的理论从平面上、立体上调整满足各种要求空间，预测确定土 地利用与设施布局和规模，并将其付诸实施的技术。 —— 日笠端《都市计划》 城市规划是“对达成、视线、运营以视线城市政策为目标的城 市功能结构、规模、形态、系统进行规划、设计的技术。” —— 《都市计划教科书》 2. 我国的城市和城市规划 1. 城市 城市是历史上形成的，具有 一定规模的非农业人口聚居 的地域单元 它是复杂的社会实体，是 国家或地区的政治、经济、 文化中心 包括国家按行政建制设立 的直辖市、市、镇。 城市分级 市区和近郊非农业 人口 （万人） 划分标准：市区和近郊非农业人口 大城市 50 中等城市 20 小城市 武汉市俯瞰 2.城市规划 城市规划 是指城市人民政府为了实现一定时期内城市的经济和社 会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用和节约 使用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的总体部属和具体 安排 城市规划是城市建 设与发展的“蓝图” 和城市管理各项工 作的“龙头” 城乡规划法立法概况 2007年10月 《城乡规划法》发布 2005年12月 《城市规划编制办法》 …… 1989年12月 《城市规划法》 2008年1月1日施行 共7章70条 1984年1月 《城市规划条例》 总则 1980年12月 《城市规划编制审批暂 城乡规划的制定 行办法》、 《城市规划 城乡规划的实施 定