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高铁经济论文:推进中国“高铁经济”健康发展的理性思考
摘 要:“高铁经济”是一种新型的产业经济发展现象。进入21世纪以来,中国由高速铁路建设带动的“高铁经济”的快速发展,引起世界的广泛关注。深入研究和梳理中国“高铁经济”发展的进程及成效,剖析“高铁经济”在推动国民经济发展中的战略意义,提出“十二五”期间推进中国“高铁经济”健康发展的对策和建议,很有现实意义。
铁路运输历来是国民经济发展的基础,铁路与经济的关系密不可分。中国从2004年1月国务院常务会议讨论并通过了《国家中长期铁路网规划》、提出以“四纵2008年,随着诸如“京津”、“京沪”、“京广”“武广”、“郑西”、“沪杭”等几大高速铁路专线的贯通运营,中国“高铁经济”随之迅速得到发展。有的经济学家预言:21世纪初期的中国经济发展将步入“高铁经济时代”②。目前,中国高速铁路的运营里程已经达到8358公里,全国铁路每天运营动车组高速列车1200多列,成为世界上高铁运营里程最长的国家。③“高铁经济”这一新兴的产业经济发展现象很快引起了世界的共同关注。近年来有多个国2010年12月7日至9日,“第七届世界高速铁路大会”在北京召开,在会上,美国、俄罗斯等50多个国家均已明确表示了与中国合作建设高铁的意愿,并有多个与会国同中国铁道部签订了高铁建设合作意向书,可见中国高铁的国际影响力与日俱增。这就自然使由高铁快速发展所形成的新型经济现象“高铁经济”的研究,成为了当今经济学研究的一个热门话题。
所谓“高铁经济”,笔者认为,主要指依托高速铁路的综合优势,使资本、技术、人力、资源等生产要素,与消费群体、消费资料等消费要素,在高速铁路沿线与城市群间实现优化配置和利用,从而形成和发展起来的一种新型产业经济形式。我国“高铁经济”的发展,拉动了沿线城市群区域经济的发展,加快了中国城市化和工业化的进程,提高了人民的生活质量,使城乡经济与区域经济的发展产生了“共振效应”;尽管在发展过程中也存在一些投资和经营管理上的漏洞与问题,但从总体上看,它在拉动区域经济发展、推进国民经济发展和经济社会全面进步中,取得了显著的成效,具有重要的战略意义。
一是发展高铁经济是中国地理地域经济条件的必然选择。
中国是一个典型的大陆性国家,国土面积大,幅员辽阔,南北跨度达5200公里、东西跨度达5400公里,各大中型城市区域间、各省会城市区域间的平均距离基本处于300—1000公里之间,这种地理地域条件非常适宜发展运速快的轨道交通设施建设。高铁最显著的特点是载运量大、运行成本低、能源消耗少,在大流量的中途、短途和长途的客运与货运方面,较之公路、水路、航空等运输方式来说具有绝对优势,成为最适合中国经济地理特征和大众收入消费水平的主要运输方式。再从中国的实际国情来看,我国是世界第一人口大国,客运方面,城乡人口、区域间人员流动量大;货运方面,关系到国计民生的能20倍、日本的2倍,中部人口密度是美国的12倍、日本的1.5倍。要计算高铁作为公共交通带来的社会收益,以及在不修高铁的情况下,替代交通手段将耗费更加巨大的社会总成本,在人口、土地、能源结构均与西方发达国家不同的中国,并不能简单套用欧美的交通发展模式。”④再者,当前,我国正处在工业化和城镇化加快发展的时期,“2009年,我国城镇化率为46.6%,城镇人口6.22亿人;到2020年,城镇化率预计达到60%左8.63亿人。城市化的发展,必将引起铁路客运需求的大幅度增长”⑤。因此,中国选择以铁路为主干,以公路、水运和航空为支撑的交通建设发展模式,把铁路交通建设摆在交通基础设施建设的前位,大力发展高铁经济,是一种适应中国地域条件和经济地理特征的合理选择。
我国的经济发展长期存在不均衡问题,不均衡主要体现在城乡发展的不均衡、区域间发展的不均衡。要推进区域经济均衡、协调发展,必然要求物资、产业、物流、贸易、劳动力等资源配置的加速流动,这一系列的流动都需要有交通运输能力作支撑。“2005年之前,中国铁路平均增长1.4%,国民经济的平均增长率就达到8%—9%,可见铁路运输对经济的贡献率是非常高的;2005年发展高速铁路以来,现在中国的铁路运输占国家重要物资运输的95%以上,可见物资运输主要靠铁路。”⑥高速铁路的建设直接带来投资增长,建成运营后直接带来客流、货流量的增长,同时带动沿途城乡区域经济的发展,这是完全符合我国近年来“扩内需、保增长、调结构”的经济发展战略思想的。
目前全国范围内产业结构布局受到区域地理环境、人文历史条件、交通运输条件等的制约,使地区间市场要素、资源要素的流动形成壁垒,区域优势得不到充分发挥。发展高铁这种具有高速高效运输能力、突破运输空间距离和时效限制的交通工具,有助于产业结构在调整中依据自身的资源优势,科学地定位其发展方向与格局,合理地发展其区域内的高新技术产业、现代服务业
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