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网络出版时间：2017-09-12 16:09:52 网络出版地址：/kcms/detail/42.1843.C1609.008.html 第36卷 第5期 江汉学术 Vol.36 No.5 2017年10月 Jianghan Academic Oct，2017 《巴黎协定》中的国家自主贡献：履约标准与履约模式 ——兼评《中国国家计划自主贡献》 季 华 （北京大学 法学院，北京 100871） 摘 要：提交国家自主贡献是《巴黎协定》规定的一项缔约方义务。从履约标准上看，《巴黎协定》对全体缔约 方采取的是行动标准，即减缓和适应，而对发达国家缔约方采取的是“行动和支持”标准。在履约模式上，《巴黎协 定》采取“国际总目标—国家自主—国际评估—减排差再分配”的路径。和《京都议定书》规定的法律义务主体不同 的是，《巴黎协定》给缔约方施加的国家自主贡献通报义务，是包括发展中国家在内的所有缔约方必须履行的国际 法律义务。我国在2015年提交的《中国国家计划自主贡献》的内容满足《巴黎协定》中的法律标准。 关键词：巴黎协定；气候变化；温室气体；国家自主贡献；国际履约 中图分类号：D996.9 文章标识码：A 文章编号：1006-6152（2017）05-0061-06 DOI：10.16388/42-1843/c.2017.05.008 2015年12月12 日，作为一项新的全球温室气 设计本质上都围绕着缔约方国家自主贡献这一法 体减排国际条约——《巴黎协定》在《联合国气候变 律义务。这主要体现在四个方面：第一，国家自主 ④ 化框架公约》第21届缔约方大会上得以缔结。《巴黎 贡献是缔约方按照《协定》要求履行的法律义务 ； 协定》（以下简称“《协定》”）一经缔结便持续不断获 第二，国家自主贡献内容是缔约方具体承担义务的 ⑤ 得缔约方的签署或批准。根据联合国气候变化框 来源和证明 ；第三，缔约方会议以各缔约方提交的 ⑥ 架公约秘书处的统计，截至2017年1月4 日，包括中 国家自主贡献为评价缔约方是否履约的标准 ；第 国、美国和欧盟在内的120个缔约方已经批准了《协 四，《协定》建立和将设立的实施机制以已提交和将 ① ⑦ 定》。依据《协定》第21条第1款对本协定生效条 来提交的连续国家自主贡献为基础 。因此一方 件之一（55个缔约方批准）的要求和第3款生效时 面，国家自主贡献是《协定》最明显和最重要的法律 ② 间的要求 ，《协定》已在2016年11月4 日生效。《协 制度；另一方面，缔约方能否提交符合《协定》要求 定》的提前生效反映了气候变化国际法治理的一大 的国家自主贡献，关系到文本能否得到有效的实 进步，更对缔约方履行《协定》规定的义务提出了紧 施。截至本文完成之时，占全球温室气体排放量 迫的要求。《协定》对全球气温的控制、减缓和适应