从供求管理政策的演变历史看供给侧改革.PDF

【 革与发展】 改 “ ” 从供求管理政策的演变历史看 供给侧改革 ， ●李 扬 武 力 ( ， 京 100009) 中国社会科学院当代中国研究所 北 : ， ， 内容提要 新中国建立以来 无论是在计划经济还是市场经济条件下 都存在着政府在工业化和经济发展过程中如何处理供求 。 “ ” ， “ ”， ; “ 关系的问题 在计划经济的 卖方市场 条件下 经济发展主要受到 供给制约 政策千方百计扩大供给 而在市场经济的 买方市 ” ， “ ”， 。 ， 场 条件下 经济发展主要受到 需求制约 扩大需求往往成为政府调控经济的主要着力点 而在经济新常态下 政府必须从供给 ， “ ” “ ” 。 和需求两个方面共同着力 才能在 十三五 期间实现 双高 目标 : ; ; ; 关键词 供求关系 需求管理政策 供给侧改革 扩大有效需求 中图分类号: F120 文献标识码:A 文章编号:1003 － 4161 (2016)01 － 0033 － 06 DOI : 10． 13483 /j． cnki． kfyj． 2016． 01． 007 ， “ ”， “ ” 。 供给与需求是经济学中最基本的范畴 也是决定经济运行 和经济的 帕累托最优 而政府只充当 守夜人 的角色 但 ， ， ， 状况的关键矛盾 二者的关系是区别市场经济与计划经济的重 是 马克思一针见血地指出 资本主义生产方式无法解决生产相 。 ， 。 ， 要标志之一 尽管追求供求平衡是历代经济学家和各国政府的 对过剩的问题 必将陷入周期性爆发的经济危机 实际上 周期 ， 、 、 性生产过剩经济危机恰恰是来自资本主义经济本身的强制性 主要经济目标之一 但是在不同的经济体制 不同的发展阶段 ， “ ” “ ” ， 。 ， 不同的国际环境下 应对供求关系失衡的思路和政策是有所不 熔断 和 再平衡 机制 是一种痛苦而高昂的代价 但是 由于 ， ， : ， ， 同的 概括起来说 主要有两种思路 一是将供给方作为矛盾的 当时主流经济学主张自由放任 任由市场自发调节供求关系 因 ， ， ， 主要方面 主要通过扩大和改善供给来实现供求平衡 计划经济 而尚没有一套系统可行的需求管理政策 尽管美国在老罗斯福 ; ， ， 是最典型的表现 二是将需求方作为矛盾的主要方面 主要通过 总统领导下实行过经济刺激政策 但世界主流经济政策仍为供 ， 。 ， 扩大需求来实现供求平衡 凯恩