宁夏天然林资源保护工程建设取得的成效及进一步完善.docVIP

　　宁夏天然林资源保护工程建设取得的成效及进一步完善 　　宁夏天然林资源保护工程(简称天保工程)自2000年开始实施,2010年实施结束.国家批准《宁夏天然林资源保护工程实施方案》(以下简称方案),宁夏全境19个县(市、区)、2个国家级自然保护区被列入天然林资源保护工程实施范围.天保工程二期自2011年开始实施,2020年实施结束,有22个县(市、区)、5个国家级自然保护区列入天然林保护工程实施范围.天然林保护工程是一项社会系统工程,涉及面广、政策性强、工作难度大.从宁夏实施天保工程实施的实践看,实施天保工程是发展森林资源,改善生态环境,治理水土流失,确保生态安全,促进人与自然和谐的治本之举.特别是森林资源的管护,解决了其他林业工程无法解决的问题,更重要的是解决了林业职工的切身利益问题,国有林业场圃的基础设施得到一定改善,林场的可持续发展有了保障. 　　1 宁夏天保工程建设成就 　　1.1 森林资源管护.天保工程一期有577万亩现有森林资源纳入天保工程管护,天保工程二期实施,有1530.8万亩森林资源纳入管护,全部落实到地块,责任落实到单位或个人,并层层签订了目标责任书,明确了管护任务、管护责任,把森林资源管护纳入到政府的考核内容,使宁夏的森林资源得到有效管护. 　　1.2 公益林建设.宁夏天保工程一期完成封山育林323.5万亩,飞播造林核实合格面积99.86万亩.天保工程二期规划完成封山育林317万亩,人工造林120万亩. 　　1.3 种苗及防火建设.天保工程一期完成建设地市级中心苗圃6处,县级骨干苗圃5处,采种基地11处,良种基地12处,省级质检中心1处;进一步加强了森林防火基础设施建设,购置森林防火巡护运兵车、摩托车163辆、扑火机具7477件(套),配置完善了办公设备及检查站. 　　1.4 职工参加社会保险情况.宁夏国有林业场圃从实际和承受能力出发,在职工自觉自愿的基础上,采取国家补助、地方配套、单位自筹、职工合理负担的办法,解决了国有林业场圃职工社会保险问题.宁夏国有林业场圃共有在册在岗职工6879人,全部纳入养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险,国有林业在职职工实现了应保尽保. 　　1.5 国有中幼林抚育.宁夏天保工程二期规划完成国有中幼林抚育109万亩,每年计划安排国有中幼林抚育任务10.9万亩. 　　天保工程一期宁夏累计投资完成42726万元,其中:中央投资40042万元,占93.7%,地方配套资金2684万元,占6.3%.国家免除我区天然林保护工程森工企业金融机构债务9577万元.宁夏天保工程二期(2011-2020年)规划投入206308万元,其中中央财政140646万元(不含2010年以前已纳入生态补偿的管护费),占68.2 %,中央基本建设投资49550万元,占24%;自治区财政投入16112万元,占7.8 %. 　　天保工程一期实施以来进展顺利,完成了各项任务,工程区发生了一系列重大而深刻的变化,取得了丰硕成果. 　　2 天保工程取得成效 　　2.1 森林资源持续增长,生态状况明显好转.天保工程一期实施11年来,共完成封山育林323.5万亩,飞播造林核实合格面积99.86万亩,森林覆盖率由2000年的6.37豫增加到现在的11.48豫,增加5个百分点;森林蓄积量由464万立方米增加到609万立方米,增加145万立方米.随着工程区森林植被不断增加,森林生态系统功能逐步恢复,生物多样性得到了有效保护,生态状况明显改善.宁夏水土流失初步治理程度接近40豫,沙化土地面积减少2584平方公里,每年减少入黄河泥沙4000万吨,实现了治理速度大于扩展速度的历史性转变,在全国率先实现了沙漠化逆转.几十年不见的野猪在罗山出现,贺兰山岩羊的数量由工程实施前的7000多只增加到现在的20000多只. 　　2.2 产业结构逐步优化,职工收入明显增加.工程实施以来,国有林业场圃以市场需求为导向,以林区资源为依托,改变长期以来林场经济结构单一的局面,培育新兴产业、替代产业,大力发展森林生态旅游业、林下种养业、特色养殖业,以旅游业带动餐饮、运输、信息等第三产业的发展,产业结构得到调整优化,经济质量不断提高.青铜峡树新林场大力发展经果林产业,营造速生林,壮大种苗产业,职工的年收入10万元以上的户达20多户,年收入在3-5万元的达到80多户,职工年均收入比2000年前翻了近5倍,90%的职工住进了小康楼及新居.灵武白芨滩国家级自然保护区管理局积极发展民营经济、合作制、股份制等非公有制经济,先后成立了柳编厂、机砖厂、园林绿化公司,林场的固定资产由过去的40万元猛增到现在的1400万元,年创收达400多万元,林场职工的年收入翻了几番.由于天保工程的实施,缓解了国有林场经济危机、资源危困局面,维持了国有林场的社会稳定,被誉为国有