总会计师与注会论剑　求解国企管理难题.docVIP

　　总会计师与注会论剑　求解国企管理难题 “获益匪浅！”一位学员对刚刚结束的“论坛”赞许有加。 　　近日，“国企改制与风险管理高峰论坛”在北京国家会计学院举办。多功能厅里座无虚席，掌声阵阵。 　　近200名来自首次公开发行股票公司审计专题研修班、第三十九期总会计师岗位证书培训班和MPACC班的学员参加了本次论坛，发言者身份为总会计师和注册会计师，双方从国有企业改制的背景以及改制过程中可能遇到的会计（审计）问题、如何建立健全国有企业风险控制体系、内部审计与外部审计的协调等三方面阐述了各自的见解。 　　为了达到更好的效果，论坛同时邀请了德勤华永会计师事务所的合伙人王熙风、合伙人俞善敖，北京国家会计学院教务部副主任郑洪涛博士作为特约嘉宾，对学员代表的发言进行了精彩的点评。 　　总会计师与注册会计师唇枪舌剑，学员观点加专家点评，思想的火花在脑力激荡中闪现。 　　今日本版特刊出相关讨论成果，期盼引来更多的真知灼见。 　　——编者 　　 　　国企改制：会计审计是“孪生子”　　 　　赵辉文　广东广信会计师事务所总审计师　　 　　国企要改制上市，如何能够实现一步到位，从整体思路设计到方案制定到具体的执行操作层面存在哪些问题？　　 　　尊敬的各位总会计师、CPA的同行和主持人,大家好！ 　　很高兴有这么一个机会，代表IPO审计高级研修班来谈谈作为我们注册会计师对于国企改制中的会计问题和审计问题的看法。 　　国企要改制上市，如何能够实现一步到位，从整体思路设计到方案制定到具体的执行操作层面存在哪些问题？ 　　第一个问题是企业会计准则变化带来的挑战。根据中国证监会的要求，2007年度以后企业上市需要按照新的企业会计准则提供申报材料，新旧准则的转换将会给国企上市带来挑战。同时，在新会计准则下，公允价值的运用会给拟进行改制上市的国有企业净资产和净利润带来重大影响。 　　第二个问题是税收问题。有些国有企业存在不同程度的欠税问题，根据证监会审核的要求，企业改制上市过程中需要清偿以前年度所欠税款，这可能会对企业的现金流产生一定的影响。 　　第三个问题是国企目前的内部控制水平与上市要求差距较大。上交所和深交所都出台了内部控制指引。该内部控制指引要求在交易所上市的公司应当按照法律、行政法规、部门规章以及交易所股票上市规则的规定建立健全内部控制制度（以下简称内控制度），企业上市时需报送内部控制自我评价报告和注册会计师评价意见。而目前国有企业从整体上来说内部控制还很薄弱，需要在这方面做大量的工作。 　　国企改制上市遇到上述问题，是对企业总会计师提出的一个挑战，同时也是对注册会计师提出的一个挑战，国企改制的会计问题和审计问题其实是联系在一起的，企业总会计师可以充分利用注册会计师的工作——注册会计师作为市场经济中的中介机构，同时为不同客户服务，可以将从不同国企得来的经验同企业总会计师分享。此外，注册会计师作为专家型中介，可以利用自己的专业知识，在完善内控，提高企业信息披露质量等方面为企业提供多种个性化的服务，解决企业财务人员自身无法解决的难题。 　　张雷国　电辽宁节能环保开发有限公司财务经理 　　国有企业改革必须要实事求是、有进有退，有所为有所不为。有的可以通过改制推向市场，有的则需要国家实行集中管理。 　　我说一下个人体会。 　　目前，国有电力企业管理体制经历的改革主要是“厂X分开”，这缩小了垄断范围，有助于国家实施监督，促进电力企业市场化。但是国有企业改革必须实事求是有进有退，有所为有所不为，有的可以通过改制推向市场，有的则需要国家实行集中管理。由于电力企业是国民经济的基础产业，因此，应由国家控制，这样有利于国有资源有效配置，有利于充分调动合理利用非国有经济成分，形成规模效应，有利于维护国家安全，提高综合国力，形成由人才、设备、资金等生产要素构成的综合优势，使我国在具有战略意义的行业和领域与发达国家一较高低。 　　薛永东　岳华会计师事务所部门经理　　 　　我想其他部门，比如生产、技术、固定资产管理部门等对于公司的数据应该更加清晰。所以财务部门对公允价值、计税基础、可辨认净资产尽可能利用其他部门的优势，建立公司的一整套会计化数据模型。　　 　　诸位同学、诸位老师，大家好！ 　　很高兴有机会和同学们交流。 　　在国企的改制过程中，有一些财务工作很容易被忽视，我认为大致有三点： 　　首先我要谈的是财务报告的服务对象。目前尚未改制的国企大多为与国际民生关系重大的集团型企业。长期以来，其报表服务对象为上级主管机关也为国家统计目的服务。但当公司经过IPO改制后，其地位就变更为社会公众公司。企业财务报表是为现有投资人和潜在投资人等信息使用者服务的。财务报告是公司财务工对公司财务状况、经营成果、现金流量、股东权益变动的反应，是财务