我国与哈萨克斯坦能源合作的影响因素与建议.docVIP

　　我国与哈萨克斯坦能源合作的影响因素与建议 　　0 引言 　　我国经济连续十几年保持在10%左右的增长速度,即使受世界金融危机的影响,2008年以后全世界经济增速迟缓,但中国GDP每年也保持8%左右的增长速度,这不仅说明我国经济具有较强的应对冲击能力,也说明我国经济发展的势头良好.然而经济高速、健康、平稳的发展,必须有充足的能源作保障.而我国人口众多,人均资源相对匮乏,为经济提供后续动力能力不足.现阶段我国油气资源对外依存度已超过50%,经济的发展使得我国能源供需矛盾突出.此外,我国大部分石油进口来自中东国家,但中东局势动荡,特别是苏丹、伊朗和北非政局不稳,使我国能源利益受到严重威胁;马六甲海峡和霍尔木兹海峡是我国海上重要的能源通道,由于伊朗核问题以及各国政权的交叉、利益的角逐使得海上线路受到威胁,给中国石油进口通道带来巨大隐患.因此,寻找更安全、可靠的能源投资目的国和建立一条安全、有效的能源通道对保障我国能源需求非常必要.而中亚国家,特别是哈萨克斯坦,无论在地缘优势上还是能源优势上都是我国能源投资的首选国家.但油气资源被哈国定义为战略性资源,致使我国在解决油气资源问题上存在很大阻力.在能源投资目的国的选取上除了要考虑资源的丰裕程度以外,还要考虑地缘、人文、政治等各种影响因素.因此,哈萨克斯坦能源投资环境的研究对于加强我国与哈萨克斯坦能源合作具有十分重要的战略意义. 　　1、 我国对哈投资概况 　　随着我国与哈萨克斯坦全面合作关系的确立,我国对哈萨克斯坦的投资额逐年增加(表1).从投资存量上看,截至2011年已达到28585亿美元,比2003年增加了26133亿美元,投资总额增长了近10倍.从投资流量上看,由于受投资环境的影响,我国对哈每年投资总额不定.在投资行业选择方面,我国大型跨国企业的投资大部分集中在能源开采业、建筑业、金融业、运输业和服务业,而中小企业的投资主要集中在制造业和批发、零售业领域.根据2012年哈萨克斯坦央行公布的数据,我国在运输业的投资占总投资的5015%、采矿业占2177%,金融业占21%,批发零售业占508%,加工业占106%,通信业占094%. 　　2 哈萨克斯坦投资环境分析 　　2.1 经济环境 　　哈萨克斯坦的经济环境经过十几年的发展得到了很大改善,主要表现为经济总量的增加和产业结构的优化.自2000年以来,哈萨克斯坦经济总量呈逐年显着增长趋势,GDP由2000年的180亿美元增长到2012年的2030亿美元,人均GDP由2002年的1235美元增长到2012年的12476美元,无论是在总量上还是在增长速度上提高幅度都较大,位于中亚国家之首.哈萨克斯坦的产业结构更加合理(表2),三次产业的结构逐渐从1991年二、三、一的格局转变成2011年的三、二、一的格局,整个产业的分布向第三产业高度化集中,产业结构更加合理,使劳动力得到转移,达到了由农业国向工业国的过渡的基本条件.哈萨克斯坦进出口贸易额稳步增长,受金融危机影响,哈对外贸易在2009年骤然下降,之后开始恢复性增长. 　　根据哈萨克斯坦统计署数据,2012年上半年,哈进出口贸易总额为667亿美元,同比增长142%;其中出口4676亿美元,同比增长108%;进口1993亿美元,同比增长232%.虽然哈萨克斯坦在经济上取得了巨大成就,但其存在的问题不可忽视.首先,其单一的经济增长方式并没有发生根本性的转变,国内生产总值中贡献最大的仍是能源、矿产品,2011年哈萨克斯坦的能源出口已超过总出口额的3/4,能源收入达13583亿美元.如果世界能源价格突然波动,会给其经济带来巨大冲击,给经济环境带来不可估量的损失.其次,影子经济在哈萨克斯坦盛行,影子经济的根源在于私有化的进行,而私有化在哈国缺乏必要的法律保证,致使经济活动杂乱无章、腐败行为猖獗,这种现象不但会影响哈经济的正常运行,同时也使投资企业增加了寻租成本. 　　2.2 基础设施条件 　　哈萨克斯坦基础设施较完善,公路通车总里程数达到923万km,其中包括6条国际过境公路,总长为8258km.中哈两国先后建成了2条国际铁路通道,2011年12月连接中哈两国的第二条铁路正式开通,为两国的国际合作奠定了良好基础. 　　中哈石油管道西起哈萨克斯坦西部的里海港口城市阿特劳,经过阿克纠宾斯克油区,贯穿哈国全境至中哈边境阿拉山口,管线全长3088km,该管道建设项目于2004年正式启动.中哈天然气管道于2007年开始建设,分一期和二期2个工程项目,一期工程已于2009年12月份竣工完成.铺设的油气运输管道超过26万km,它们在中国与哈萨克斯坦能源合作中发挥着重要作用. 　　2.3 社会文化环境 　　哈萨克斯坦属于多民族国家,其文化传统具有多样性.在民族方面,哈境内共有131个