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　　我国企业集团财务控制模式选择的探究 孙烨楠 西南财经大学研究生部 【摘要】随着市场经济的不断发展，企业集团的兴起与日益壮大，财务控制手段运用合理有效是推动企业集团由弱变强、不断增强企业竞争力的一个重要因素。文章主要对企业集团财务控制模式进行简要概述和比较，以及对影响财务控制模式选择的诸多因素进行分析。在理论的指导下，中国企业集团如何做出选择，文章仅从如何实现有效的财务控制出发，提出目前我国成长的企业集团亟待建立和完善的几项重要的管理制度和控制模式。 【关键字】 企业集团 财务控制模式 集权 分权 【引言】 随着市场经济的发展和企业参与国际竞争程度的日益加深,在我国企业集团已成为一种重要的经济主体。企业集团自身优势的发挥在很大程度上取决于财务管理体制，面临市场竞争的日趋激烈,客观上要求企业集团必须加强财务控制,提高管理水平,才能实现其经营目标,获取较高的经济效益。本文旨在，为我国目前正在成长着的企业集团能确定更加有效的财务控制模式，进行一定的理论比较和有关于现实的探讨，以期使企业集团能更好的运用财务控制手段，实现更高的经营业绩，最终增强自身的竞争能力。 【正文】 企业集团是指以资本为主要联结纽带的、母子公司为主体、以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其成员企业或机构共同组成的、具有一定规模的企业法人联合体。（国家工商局《企业集团登记管理暂行规定》（1998））其功能是综合性的、多方面的，包括生产、科研、新产品开发、销售服务、信息咨询等。随着市场经济的发展和企业参与国际竞争程度的日益加深,在我国,由若干企业通过资本结合而形成的多功能经营联合体——企业集团已成为一种重要的经济主体。企业集团自身优势的发挥在很大程度上取决于财务管理体制。由于其组织结构的复杂性,以及面临市场竞争的日趋激烈,客观上要求企业集团必须加强财务控制,提高管理水平,才能实现其经营目标,获取较高的经济效益。进行的财务控制,即企业集团财务管理主体采取必要的方式、方法使资本运动符合财务控制目标要求的运作过程。笔者认为，企业集团的财务控制的实质是出资者所有的财务控制与企业管理者的财务控制之间的协调统一。从出资者角度看，现代企业的本质特征是出资人的所有权和企业法人财产权的分离。这种分离造成了出资者失去了对法人财产的直接控制权。所有者产权控制的主要任务是资本增值目标的管理和控制、资本优化及结构的控制、资本层次控制、业绩评价与激励等方面；就企业内部管理角度看，管理者的管理活动是在履行其“ 受托责任”从而达到业绩目标，其管理的对象是“ 受托资产”，其财务控制主要是法人财产运营的财务控制，这涉及预算控制、目标考核、组织控制、人员控制、制度控制、监督评价等方面。可以看出，出资人的目的及资本的本质决定了法人财产的运作目标是价值增值，虽然在法人财产的运作过程中表现为实物形态的资产的流动，但其价值的流转过程才是资本的本质反映。因此，法人财产控制的基础是财务控制，而财务控制正是出资者的资本增值目标与管理者的业绩目标之间相互统一、相互协调的一项重要的控制手段。财务控制手段运用合理有效是推动企业集团由弱变强、不断增强市场竞争力的重要因素。 一、企业集团财务控制模式及比较 (一) 集权型财务控制模式 集权型财务控制模式是指企业集团中的母公司集中统一子公司的所有财务决策权。在该模式下,母公司相关财务部门成为企业集团财务的总管,不但参与决策和执行决策,而且在特定情况下还直接参与子公司决策的执行过程。母公司对子公司所拥有的财务权限主要体现在对子公司的所有重大财务决策事项拥有直接决策权，例如子公司的资本增减、对外投资、资产重组、对外筹资、收益分配、内部审计、业绩评价等;另外母公司还拥有对子公司财务机构的设置权及其财务经理任免权。子公司的财务部门成为母公司管理总部的派出机构,母公司对其财务经理的聘用、提升、解聘等有最终决策权。可见，在集权财务管理模式下，集团公司能全方位地控制子公司的财务行为使得财务管理效率提高；同时，集团公司较易调动内部财务资源，便于实现资源共享，实现资源的合理配置；而且通过集团产品结构和组织结构的整体优化，有利于降低成本，取得规模效益。但这种模式最大缺陷在于无法调动子公司经理层的积极性， 因为最高决策层母公司远离经营现场，信息掌握不完整而易造成决策低效率甚至失误； 集权模式也制约了成员单位理财的积极性和创造性，从而遏制了成员单位的生机和活力；而且集权制是很难应付复杂多变的环境， 由于决策集中，效率下降，应付市场变化的能力大大降低。因此，在集权型财务控制模式下，集团管理总部要想对集团的各个方面做出卓有成效的决策并实施全方位的管理,首先要求集团决策管理层必须具有极高的素质和能力,同时能够高效地汇集子公司的财务信息,否则便可能导致盲目臆断,以致出现重大