推动东北老工业基地再工业化的策略,中国经济论文.docVIP

　　推动东北老工业基地再工业化的策略,中国经济论文 　　一、推动东北老工业基地再工业化 　　自2003年10月国家提出振兴东北老工业基地战略以来，转眼间已经过去了十年，在这十年里东北老工业基地发生了日新月异的变化，经济发展水平有了显著提升，人民生活水平不断提高，但同时也出现了资源短缺、环境污染和人才流失等问题。当前，东北老工业基地正处于经济转型和深化改革的关键时期，东北地区所拥有的工业优势主要来自于传统的工业化道路，随着我国市场经济水平的不断提高，科学技术更新的日新月异以及新兴材料、能源的开发和利用，如果依旧沿袭传统工业化道路就无法适应市场经济的快速发展，也难以实现东北老工业基地的振兴和人民生活水平的提高。因此需要通过再工业化实现老工业基地的经济转型来振兴东北老工业基地的经济发展。再工业化是东北老工业基地工业结构调整的核心，其主要含义在于:以全面的经济结构调整消除结构性矛盾和机制性矛盾对发展的障碍，实现传统重化工业的良性循环，从而使得传统工业能够重新焕发新的竞争优势。在市场经济条件下，区域经济的发展取决于自身的比较优势，老工业区域发展最基本的支撑要依托于对产业存量的调整和改造。东北老工业基地实现再工业化基于两方面判断，一方面，基于老工业基地的结构刚性，尽管东北老工业基地失去了一部分资源禀赋优势，但还要看到东北老工业基地还有比较完善的工业基础设施、相对丰富的矿产资源、便利的交通运输条件以及密集的重化工业人力资本，这些因素都构成了重化工业的比较优势。但是我们还要注意到东北老工业基地产业优势不明显，尤其是高新技术产业较沿海地区仍然落后，并且在当前的市场经济环境下很难迅速培养新的支撑产业发挥比较优势。淘汰落后的重化工业使高新技术产业代替重化工业成为老工业基地的支柱产业还需要一定的时间;另一方面，我国正处于工业化中期向工业化后期的过渡阶段，重化工业产品的市场需求弹性较大，重化工业属于劳动密集性较高的成熟产业，技术壁垒较小而东北地区拥有相对充足的劳动力资源，科研机构和高等院校也较多，这些条件为东北老工业基地实现工业改组、改造从而使传统重化工业发展为现代化重化工业提供了坚实的基础。 　　实现老工业基地的再工业化不仅仅是要求产业的发展也是对以往工业发展过程中人口增加、资源、环境与经济发展矛盾的综合治理，不解决这些问题就会对经济转型造成很大影响制约东北老工业基地的产业振兴。此外，再工业化的过程中还要鼓励民营企业的参与和投资，调动企业参与经济建设的积极性，在有条件的地区树立品牌企业吸引国内国外的工业项目落户东北。 　　对东北老工业基地来说，再工业化是运用现代工业技术打造传统产业新形象的发展之路，是在发展经济的同时加强环境污染的整治，保护生态环境提高资源利用率的集约型工业化道路，是加快提升老工业基地综合竞争能力保持其在国民经济中战略地位的发展之路。从现实出发，东北未来工业化道路主要是走现代重化工业之路，在再工业化过程中把现代重化工业做大、做强。在此要重点强调现代二字，随着科学技术的不断进步现代重化工业已经不同于传统的重化工业，它是建立在信息化和高度环保基础上的可持续发展的新型工业，已经不再具有传统的高污染和高耗能的特点。东北地区发展现代重化工业有两方面优势。第一，东北老工业基地发展现代重化工业符合产业演进的内在规律。从产业发展进程来看，东北老工业基地处于工业化中期向工业化后期过渡的阶段，工业化总体水平还不高，因此要发展现代重化工业以推进传统工业转型升级。第二，发展现代重化工业是保持东北地区经济实力的内在需要。东北地区产业结构以重化工业为主，重化工业占整个东北经济总产值中的三分之二。 　　但以现有的重化工业产业规模来看，企业实力还需进一步加强，因此还要继续推动东北经济区发展现代重化工业保持老工业基地的产业优势。此外，东北老工业基地具有发展现代重化工业的良好经济技术基础和区位条件，随着我国加入世界贸易组织，国际传统产业向中国转移的趋势不断加强，做强重化工业不仅将推动装备制造业的发展，同时也能成为中国新的经济增长极。 　　我们也要看到，由于重化工业的产业链较长并且东北地区重化工业已经形成较为紧密的联系，因此需要进一步发展现代物流产业降低工业产品成本从而延长重化工业产业链，形成一个巨大的重化工业产业群，提高东北老工业基地的产业竞争力。 　　二、推进城乡双重工业化 　　我国二元制的城乡经济结构是当前全面推进城镇化和工业化过程中存在的主要问题，受传统计划经济体制影响东北地区城乡二元制经济结构特征尤为明显。因此东北老工业基地只有实现城乡二元经济向现代经济的转型才能够真正实现新型工业化和新型城镇化从而提高东北老工业基地的经济发展质量。自二十世纪九十年代以来，东北地区通过招商引资培养了一批乡镇企业，实现了农村剩余劳动力的就地转移。但是由于东北老工业基地的城镇化水平较