我国公民社会发展与服务型政府建设——治理理论视角.pdfVIP

我国公民社会发展与服务型政府建设 治理理论视角 兰 ·_一 华 _ (山东大学政治学与公共管理学院，山东济南250100) 摘要：我国社会正由传统的计划经济向现代市场经济转换，发展公民社会，建设服务型政府是这一转换的必 然要求。公民社会既主张多元特殊利益、个人权利和自由，又赞同公共利益和公共精神，既主张公民社会平 衡、制约国家权力，又赞同与国家密切合作，赋予政府权威以必要的合理性与合法性。建设服务型政府的实践 催生了公民社会组织的发育，公民社会的成长推动了服务型政府的建设。 关键词：公民社会；服务型政府；治理理论 中图分类号：D034 文献标识码：A 文章编号：1001-9839【2005)05-0103-06 Development of Civil Society and Construction of Service—Oriented Government in China — — A Governance Theoretical Perspective LAN Hua (School of Political Science and Public Administration。Shandong University。Jinan 250100。P．R．China) Abstract：Our society is undergoing a transition from traditional planned economy to modem market e— conomy，which inevitably calls for development of civil society and the construction of service—oriented government。Civil society promotes diversified multi—special benefits，personal right and freedom and also endorses public interest and public spirit．It has been a balance and restriction to state power，and also has been cooperating with state to help government authority behave in ways which are in conformi— ty with law．Practice of service—oriented government construction hastens the development of civil socie— ty organization and the development of civil society promotes the construction of service··oriented govern．． ment in turn． Key words：civil society；serving government；governance theory 纵观世界各国政府改革的实践，建设服务型政府已经成为世界性的趋势，包括中国在内的各个国家都 不能逆这一趋势而动。服务已经成为21世纪政府行政管理的本质，服务精神是21世纪政府行政的灵魂。…‘第瞄页 收稿日期：2005—04—23 作者简介：兰华(1962一)，女，辽宁鞍山人，山东大学政治学与公共管理学院副教授，研究方向为公民社会理论与非政府组织。 lo3 匿圈 建设服务型政府实质就是寻求更好的治理之道。实行社会主义市场经济以来，市场的巨大发展推动着国 家权力的分化转移和公民社会意识的觉醒，从根本上推动了我国公民