电力体制改革进展及存在问题浅析.pdfVIP

2017年 东北电力技术 第 38卷第 5期 NoRTHEAST ELECTRIC PoW ER TECHNoLoGY 1 专 电力体制改革进展及存在问题浅析 论 沈 方 ，宋卓然 ，张明理 ，刘 洋 ，王 烨 (1．国网辽宁省电力有限厶／＼司经济技术研究院，辽宁 沈阳 110015： 2．国网辽宁省电力有限公司．辽宁 沈阳 110006) 摘要 ：目前电力体制改革进入全面实施阶段，无论是政府监管部门还是电网企业、发电企业等被监管主体都遇到了新 的问题与挑战。文中首先梳理了2016年以来国家出台的电力体制改革相关文件，概述了全国及主要省份电力体制改 革情况，其次解读了电力体制改革配套文件中的输配电价改革、电力市场建设、售电侧放开等核心观点落实情况 ．探 讨了3个方面改革过程中存在的问题 ，并提出推进电力体制改革，实现终端电价下降的工作建议。 关键词：电力体制改革 ；输配电价改革 ；售电侧改革：电力市场 [中图分类号]F426．61 [文献标志码]A [文章编号]1004—7913(2017)05—0001—05 基金项 目：国网辽宁省电力有限公司青年研究促进费资助项 目 (5222JJ14001D) ResearchonDevelopmentofLiaoningPowerGrid BasedonElectricPowerSystem Reform SHEN Fang ，SONG Zhuoran ，ZHANG Mingli，LIU Yang ，WANG Ye (1．StateGridLiaoningElectricPowerCompanyLimitedEconomicResearchInstitute，Shenyang，Liaoning110015，China； 2．StateGridLiaoningElectricPowerCo．，Ltd．，Shenyang，Liaoning110006，China) Abstract：Theelectricpowersystem reform hasenteredintothestageoffullimplementation．Boththegovernmentsupervisiondepa~一 mentsandthepowergridenterprisesaswellasthepowergenerationenterpriseshavebeenconrfontedwithnewproblemsandchallen— ges．Thispaperfirstlyreviewsthepowersystem refomr relevantdocumentspromulgatedbythegovernmentsince2016，rfom thecoun— tryandthemajorprovincesaspects．Thentheinteprretationanddevelopmentoftherelevantdocumentshasbeenmade，includingthe electricitypricereform ，theconstructionoftheelectricitymarket，thereleaseofthesaleofelectricity．Theproblemsinthereform processofthethreeaspectsarediscussed．Theworkonpromotingtherefomr ofelectricpowersystem isputforward． Keywords：electricpowersystem reform；electricitypricereform；theconstructionoftheelectricitymarket；thereleaseofthesale ofelectricity． 2015年 3月 16日，中共 中央 国务院印发 《关 (区、市)获批开展售 电侧改革试点，江苏、浙 于进一步深化电力体制改革的若干意见》 (中发