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关于地铁安全门事故的讨论及解决办法 1、相关定义 1.1、概念界定 自制剧,就是由电视台自己选择题材、组织剧本、拍摄,然后在各自频道独家 首播的电视剧。 “网络剧”的概念最先是由上海戏剧学院研究生钱珏,在《”网剧”——网络 与戏剧的联合》中提出的。网络剧是”通过互联网传送,由上网计算机接收,实时、 互动的进行戏剧演出的新的戏剧形式。”但是,随着互联网与网络剧的迅速发展, 网络剧已经不仅仅局限于戏剧形式,已迅速拓展到多个范围,形成了网络与多种影 视艺术形式结合的视频呈现。 网络自制剧,则指由网站制作或投资,并以网络为第一播放平台的影视剧作品。 1.2、”纳税意识”与”纳税人意识”的定义 “纳税意识”,更强调的是公民的纳税义务。通常是指公民、法人或其他组织 对税收,以及税收体系的评价和认识程度以及正确履行纳税义务的自觉程度。反 映纳税人履行纳税义务的观念和态度,人们对税收的认知和重视态度是其主要表 现。 “纳税人意识”,则侧重于对纳税人身份的一种认知,是纳税人正确理解自身 主体地位、自身存在价值和自身权利义务之后而产生的一种对税法的理性认知、 认同和自觉奉行精神。 1.3、我国农地征收制度概念、特点 含义,在我国行政法学界,姜明安教授认为:”征收通常是所有权的移转, 相应财产由相对人转为国家所有”。〔,杨解君教授认为:”行政征收是指为了公共利益之目 的,行政主体按照法律规定取得行政相对人财产的单方行为,这里的财产既包括不动产,又 包括动产。”〔2,在民法学界,梁慧星教授认为:”所谓征收,指政府以行政命令的方式取得 自然人和法人的财产权的行为。在中国,征收的对象常常包括所有权和所有权以外的其他物 权(如土地使用权)”。〔31王利明教授认为:”征收,是指国家为了公共目的而强制地取得自 然人和法人的财产或财产权利的行为。征收直接表现为对民事主体财产权的剥夺。”〔4〕 从理论上讲,征收,是指国家为了公共利益的需要,通过主权性法律行为,全部或者部 分地剥夺一国宪法规定范围内的具有财产价值的法律地位的行为。”所谓”有恒产者有恒心”, 每个人都对自己的财产享有天然的所有权,每个人的财产也都是通过自己的劳动取得的,法 律必须保护人们的财产权不受侵犯。但是每个人都生活在社会之中,都不是一个独立的个体, 都会和周围的人产生联系,这就在个人利益之外产生了公共利益。在个人利益和公共利益发 生冲突的时候,个人利益必须做出让步。因为公共利益遭受损害,个人利益也无法保全,人 毕竟是社会人。所以国家为了公共利益的需要,通过强制性措施可以剥夺人民的财产权。这 种剥夺是一种合法地、不容协商的剥夺,人民需要做的只有服从。征收正是这种剥夺行为的 一种。征收属于非依法律行为的物权变动,属于财产权力的原始取得。是国家公权力对私权 利的限制。因此征收作为国家财产权利的一种原始取得方式和协调社会整体利益的工具在各 国都是普遍存在。一般认为,土地征收具有以下几个特点:征收权主体特定性、强制性、补 偿性、公共目的性、权属变更性。上述特点中,补偿性、公共目的性这两个特点是最核心的, 因为这是土地征收制度里保护被征收人、防止政府滥用征收权力的最重要的两项安排。 (二)我国农地征收的概念 在我国,对土地的征收却与世界上其他国家的土地征收有着较大区别。我国的农地征收, 是指”国家为了公共利益的需要,以补偿为条件,依法强制将集体所有土地变性为国家所有 土地的行为。”我国土地征收制度这一特点来源于我国的土地所有权二元化。我国《宪法》 第十条规定”城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地。除由法律规定属于国家所 有的外,属于集体所有;宅基地、自留山、自留地,也属于集体所有。国家为了公共利益的 需要,可以按照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”《土地管理法》第四十三 条规定”任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地。”从上 述法律条文可以看出我国土地所有权仅限于国家所有和农村集体所有。不存在土地的私有权。 而集体所有权的土地用途仅限于农用或与农民生活相关的用途。也就是说集体土地的非农使 用均要通过国家征收,将集体所有土地变为国家所有土地。因此,我国的土地征收成为农村 农用地转为建设用地的必经程序,已经超出了世界各国一般意义上征收的范畴,也不是完全 的在公共利益基础上国家公权力对私权利的限制。 1.4、建筑工程招标的概念 建筑工程招标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为,是建筑工程的 买卖方式。 招标是指招标人发出招标公告或投标邀请书,邀请特定或不特定的投标 人在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。 1.5、基本概念的界定 2.1.1 乡村旅游2.1.1 乡村旅游 乡村旅游与都市旅游相对应,它是指以各种类型的乡村为背景、以乡村田园