GPNs视角下中国特色城镇化政策体系构建研究.PDFVIP

财贸研究 2014． 5 GPNs 视角下中国特色城镇化政策体系构建研究 程新章 孙晓霓 ( 上海立 ， 201620) 信会计学院 上海 : ， 摘 要 中国特 色城镇化的基本特征是政府推动和市场拉动双重机制的结合 政府 的政策是影 。20 80 ， ( GPNs) 响中国城镇化的重要 因素 世纪 年代 以来 世界 经济形成 以全球生产 网络 发展 的属 ，GPNs ， ， 。 ， 性 的发展 使得传统的国 家边界日益模糊 城市成 为全球生产的主要节点 在此 背景下 以 GPNs 、 ， GPNs 的发展对生产 就业和可持续发展 的效应 为主线 提 出中国城镇化适应 发展 的政 策体 —— ， ， — 构建 中央层 面的政策和城市 当局层 面的政策 总体指导思想是 中央政府层 面的政策更应注 系 。 “ ”， “ ” 只有在 中央政府层 面和城市当局层 重 政府 引导 而城市 当局层 面的政策更应注重 市场运作 ， GPNs 。 面的政策支持下 中国特 色城镇化道路才能适应 的发展 :GPNs; ; ; ; 关键词 中国特 色城镇化 中央政府层 面政策 城市 当局层 面政策 可持续发展 中图分类号:F320 文献标识码:A 文章编号:1001 － 6260 (2014)05 － 0019 － 10 、 一 引言 ， “ 、 、 、 、 ” 改革开放以来 中国城镇化基本形成了 政府引导 市场运作 双轮驱动 循序渐进 全民共享 的特 。 ， “ ” “ ” ， 色 这表明 中国特色城镇化的根本特征是 政府推动 和 市场拉动 双重动力机制的结合 国家的力 、 。 ， 量 政府的行动在城镇化进程中发挥着十分重要的作用 因此 中国的城镇化问题不仅是一个社会问 、 ， ， 。 题 经济问题和空间布局问题 而且是一个公共政策问题 政府的政策是影响中国城镇化的重要因素 20 80 ， ， ——— 、 世纪 年