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党内管理论文管党治党论文：着力提升党内管理水平 〔摘要〕提升党内科学管理水平是提高党的建设科学化水平的重要举措。提升党内科学管理水平，要坚持从严管理、人本管理、民主管理和效率管理的原则；在基本思路上，要切实把党章作为管党治党的根本准则，把加强干部管理作为管党治党的重中之重，把抓好党员管理作为管党治党的基础性工程，把调整党的自身组织结构作为管党治党的必要环节。 〔关键词〕党内管理，管党治党，党章，党组织 党内管理是党的建设的重要工作，党的活力与党内管理密切相关。党内管理搞得好，党的活动就科学有效；搞得不好，党的功能就难以发挥，党就会缺乏活力。管党治党的能力直接关乎治国理政的能力，直接关乎党的建设科学化水平。而提高管党治党的能力，自然离不开加强对党自身的科学管理。 一、提升党内管理水平是管党治党的需要 加强管理是政党作为政治组织本身应有之义。一个政党如果失去了对其自身有效管理的能力，就无法凝聚本党的力量来实现其政治理想。为此，作为一个充满活力的政党首先必须要进行规划设计，包括完善自己的组织系统，设定科学的运行机制。其次还需要实施严密的组织领导，规范组织成员之间的关系。最后还要对内部机构和所有成员进行必要的监督，检查、监督各个部门、各个环节的工作。这样，从开始的规划设计，到中间的组织领导，到最后的控制与监督，形成一个完整的党内管理体系。 我们党一贯重视自身管理。早在建党初期，我们党为强化自身管理就制定了严格的组织纪律。新中国成立后，针对执政党的地位和特点，邓小平在1962年就深刻地总结道：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，因为许多党员都在当大大小小的干部。”改革开放以来，我党管党治党的制度化和规范化步伐明显加快，出台了一系列加强领导干部和党员教育管理的规章制度。党的十七大报告进一步提出，要“坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”，提高管党治党水平。 当前党内管理仍然存在许多亟需改进的地方。比如，在对党员的管理上，存在重视履行义务、轻视权利保障，偏重组织管理、轻视为党员服务，忽视党员的自我控制、自我管理、自我发展这一重要环节。在对干部的管理上，存在不均衡的现象，对各级“一把手”的监督管理严重虚化，干部级别越高对其管理就越失之于宽、失之于软。在管理的方式上，尽管改革开放以来党员、干部队伍出现了许多新情况新问题新矛盾，但是依然习惯于计划经济时期、甚至是战争年代的老做法，缺乏针对性和实效性。在对党的职能机构的管理上，还存在管理层级过多，部门职责交叉重叠，效率低下的积弊。在党内管理的范围上，集中于对机构、编制、人员的管理，而对党内的经费、资产、信息等方面的管理乏力，党内的物质资源、人力资源和思想文化等资源的管理基本停留在“管”的层面，缺乏效益意识。所有这些问题迫切需要我们通过树立科学的管理理念、运用先进的管理方式和完善管理体制机制，不断克服和解决。 二、提升党内科学管理应坚持的原则 中国共产党作为马克思主义执政党，既要遵循自身特殊的管理规律，同时又要服从于政党组织的一般管理规律。笔者认为，提升党内科学管理水平，要坚持以下几个原则： （一）坚持从严管理。铁的纪律曾经是我们取得革命胜利的法宝之一。也许有人认为，铁的纪律是革命战争年代的产物，既然我们党能借鉴西方搞市场经济，那么我们党也可以学习西方政党“松散型”的管理模式。实际上，一个政党采取何种管理方式，是由它的性质、地位、宗旨，特别是它所诞生与发展的具体环境、成长历程与历史传统等多种因素决定的。中国共产党是按照马克思主义的建党原则建立起来的，一开始就采取了把每个党员编入一个支部的组织途径，对党员实行严格的纪律约束，以保证党的行动统一，历经革命、建设和改革一直沿袭至今。事实一再证明，实行严格要求和严格管理是我党的优势所在、力量所在。 （二）坚持人本管理。人本管理的实质是指在党内管理中坚持以人为本，要求注重个体成员的需求，了解其成长历程、个性特点、价值取向，在尊重个体差异性基础上，因势利导，采取一定的激励手段激发党员的工作热情和对组织的认同度，最终实现管理的目标。在党内管理中坚持以人为本，就是在要求党员遵守党的纪律、履行义务的同时，也要积极维护党员的基本权利，调动党员的主动性和积极性，增强党员内心对党的认同感和忠诚度，激发他们的光荣感和责任感，进而增强党的生机和活力。 （三）坚持民主管理。民主管理是一种重视广泛参与下的多数人管理，它是相对于绝对服从管理和绝对权威管理而言的。现代管理理论研究也表明，民主型的管理更有利于形成组织内部和谐的人际关系，心情舒畅、团结一致、密切合作的心理环境，更容易激发和调动组织成员的主动性、积极性和创造性。对于一个政党来说，党员只有在党内享有民主选举、决策、管理和监督的权力，才能增强党组织的凝聚力。民主管理的基本要求就是参与和