浅析铁路运输发展对经济的影响.doc

浅谈铁路运输发展对经济的影响 1、相关定义 1.1、公路运输的概念 公路运输也称道路运输。广义的公路运输不单指汽车运输,其中也包括人力车 运输、畜力车运输等。而狭义的公路运输是指刨除了其它运输方式而单指汽车运输。 通常情况下所指的公路运输是指以汽车运输为主的狭义公路运输。现代公路运输发 展迅速,已成为交通运输大系统中的一个重要子系统,越来越受到人们的重视,在 世界经济和社会生活中起着极为重要的作用。 1.2、相关概念辨析 1.系统。系统是由相互联系的事物组合而成。系统有两个最基本的作用:一 是,当这一事物是理论时,形成系统之后,对属性内事物才能生成解释性;二是, 这一事物是实物性事物时,可以产生非线性机制,其结果可以产生系统效应,产 生超额收益[25]。各种交通叠加在一起产生的效益会产生大于各个子系统的和,综 合交通运输系统就是系统的一种。 2.综合交通运输系统。综合交通运输系统是五种运输方式按照服务的质量、 运输的高效率和经济社会的高效益而有机地结合[26],它包括公路、铁路、航空、 8 水运和管道五大类。各种运输系统都有其自身的技术特点和经济特性。公路运输 系统运输工具主要是汽车。铁路运输系统是一种适于担负远距离的大宗客运和货 运的重要交通运输方式。优点在于运送能力巨大;运输成本低;计划性强;安全、 准时;能保持持续性和经常性等。航空运输系统在空中交通管理的协调下,共同 完成航空运输的各项任务。水路运输系统是综合交通运输系统的重要组成部分, 由港口、船舶和各种基础设施与服务机构组成,他可以分为内河运输和海洋运输 两大类。管道运输比较特殊,他是专门用于某些特定的货物运输。 3.区域与区域经济系统。法国经济学家 boudeville 把区域分为计划区域、 极化区域和均质区域三种。上述三种区域方法已经成为经济学家普遍遵循的规范 方法。总之,区域就是一种有限空间范围,这种范围是人们按一定标准划分的。 区域经济系统是在不同类型区域内形成的经济系统,是一种地域生产综合体 或国民经济综合体,它是由自然、环境、人文和经济四大子系统构成的。 4.协调。”协调”在我们的生活当中是是一个常用词,其主要有两方面的含 义:一是,协调是一种工作即组织管理。二是,协调是一种事物发展状态或趋势。 本文要研究的协调, “是指系统内各子系统、各元素和各部分之间为实现共同 的目标相互合作、相互调整、相互依存,并在此基础上形成合理的比例结构”。研 究交通与经济在一定时间范围内相互作用的状态是怎样的。 通过对经济系统和综合交通运输系统相关概念的辨析,对这两大系统有一个 初步认识,为进一步探讨二者之间的协调性做好了铺垫。 9 1.3、社会经济影响评价的定义及在后评价中的地位作用 建设项目的社会经济影响评价分为广义和狭义两种不同范畴的定义,广义上 的社会经济影响评价一般从四个方面分别对建设项目进行评价。这四个方面分别 为对社会经济发展的影响、对人们的生活环境的影响、对自然资源的开发和利用 及对生态环境的影响[ 22]。通过对以上四个方面的分析,得出项目在经济上是否 可行,在社会上是否可容,从而为制定正确的决策提供依据并尽量减少负面影响。 狭义上的社会影响评价仅仅包括对自然资源的开发利用和对人们生活环境影响 两方面的分析与评价。 高速铁路建设项目社会经济影响评价,目的是全面评价高速铁路建设项目的 社会效益,分析项目对所经过地区社会经济环境的影响,努力提高社会效益和经济 效益,使整个社会经济朝着持续、稳定、协调的大方向发展[23][24]。这一类评价, 其实是从区域经济活动的位置变化,区域供需结构的改善和区域经济竞争力方面 去评价高速铁路带来的社会经济效益。 社会经济影响评价在项目后评价中占有至关重要的地位,是项目后评价中不 可或缺的一项评价。对项目进行后评价可以让我们从整体把握项目发挥的间接效 益,系统的去看待项目与社会发展的关系,有利于今后为评价项目的可持续发展 提供决策依据。 7 1.4、交通运输的概念、作用和特征 一般人们都把交通运输当作一个整体概念来表述,对于单个的交通和运 输所指的意思也不加区分;在做深入研究时这两个概念是不同的,虽然有着 一定的相互替代性,但也有区别: 首先,交通和运输可以视为两个不同的系统,而运输系统则主要由三个 部分组成,即运输工具、基础设施和载运负荷。 运输工具和基础设施为交通的形成提供了基础,交通是运输工具在基础 设施上完成的一项活动。 交通源于人类活动,只能借助于待运载荷,而不因运输工具的移动自身 得以存在。一旦将载荷因素纳入考虑范围,也就涉及到运输了。换言之,交 通系统仅考虑运输工具和基础设施,而运输系统不但包含上述两个不变的组 分,还涉及可变的载荷因素,因此,交通系统是运输系统的子系统。5 交通和运输反映的是同一过