中缅边贸人民币结算自发性现状亟待quot;阳光化quot;——云南省德宏个案揭示.pdfVIP

边贸人民币结算自发性现状 中蔽一缅待 “阳光化 ——云南省德宏个案揭示 目尹以庄 阶段。在中缅边境贸易中，虽然人民币在结算中居主导地位，并呈现强劲的区域化势头， 自发性的市场现象。绝大多数处于民间或地下状态，不是双方政府制度化区域货币金融合 着中缅两国间双边贸易额的逐年增长，尽快让人民币结算“阳光化”就显得尤为迫切和重 者以中缅最大陆路口岸地区的云南省德宏傣族景颇族自治州个案为例来揭示。 两种独特方式形成有因 口岸优势，决定了德宏成为连接东南 的边境商贸城市，已。建成中国西南最 据缅甸方面统计，目前中国已成 亚、南亚和走向印度洋的重要门户。 大的内陆口岸j发挥着日益突出的辐 为其仅次于泰国之后的第二大贸易伙 1978年党的十一届三中全会以来，德射作用。以此为龙头，地处东南亚经 伴国。德宏作为中缅两国最大的边境 宏边贸开始长足发展，逐步形成“以 济圈结合部的德宏，已逐步成为中国 陆路口岸地区，也成为两国贸易的 小额贸易为主体、边民互市、地方贸 内陆开发的最前站，边贸发展更是快 “中转站”和“集散地”，在两国贸易 易并存的边贸体制”，一举成为中国最 速，进出口总额从1984年的3788万 往来中起着非常重要的地位和作用。 早开发的内陆口岸，至1995年，其边元人民币增加到2006年的60．2亿元人 德宏地处云南省西部，东、南、西 贸进出口总额跃居云南省之首。2000民币，增长了158．9倍。 三面与缅甸接壤，拥有瑞丽、畹町两 年，经国家计委批准，德宏瑞丽市姐 伴随德宏边贸的迅速发展，中缅 个国家一级口岸，盈江、章凤两个国 告设立边贸区，实行全国唯一的“境 边贸结算也自发性地形成了以人民币 家二级口岸及多个省级口岸。独特的 内关外”管理模式。瑞丽市作为新兴 为主的两种独特方式：境内结算方式 08否 和境外结算方式。 金融因素——缅甸中央银行因不 以通过海关换回等价货币，客观上造 境内结算方式体现为：一是贸易 能独立施实货币政策，经常为政府所 成了海关对进出口的逆顺差的统计缺 双方在中方银行开立人民币银行账户 左右(缅政府曾在1964年5月15日、乏准确性，金融机构方面也很难实施 转账结算。目前这种结算已成为边贸 1985年11月3日、1987年9月5日有效的精确统计，扩大国际收支统计 的主要结算方式，即人民币资金一部 三次突然宣布废止部分大额钞票流通， 误差，对人民币进出境统计信息难以 分来源于境外商人在中方银行存款 使各阶层蒙受了不同程度的损失，令 做出有效监管判断。 (据相关部门调查测算，现在瑞丽市金 国民对缅币丧失了信心，至今人们仍 三是助长了非法现金交易。由于 融机构的存款中有40％来源于缅甸等 心有余悸)，加之，中国经济近年来迅 私自入境的人民币现金逃离了国家外 境外商人的储蓄存款)，另一部分来源 猛发展，综合国力不断增强，人民币 汇管理局和海关的监管视线，某些货 于缅商通过“地摊银行”或地下钱庄 币值持续坚挺，对周边东南亚国家影 币走私行为不易被发现，部分资本项 兑换取得，还有一部分是从境外携入 响不断扩大，也让人民币在缅甸成为 目下的跨境交易是通过地下钱庄、地 人民币现金；二是贸易双方直接用人 硬通货。 下汇兑实现的，从而增强了走私、赌 民币现金进行结算。由于人民币近年 现行方式引发不少问题 博、贩毒等活动的可能性，使人民银 来的区域地位不断上升，已经成为该 一是阻碍边贸发展，造成现金管 行反洗钱工作面临着严峻形势，并且 区域的硬通货，使得中缅贸易和民间 理难度加大。由于中缅边贸结算中没 还可能会使假币更多地流出或流入， 交往大量使用人民币现钞进行结算； 有经营人民币与缅币的合法兑换交易 影响国内金融秩序，损害人民币的良 三是贸易双方易货贸易，差额部分找补 机构，两国间商业银行也没有建立代 好形象。 人民币现金；四是贸易双方现汇贸易， 理行关系，无法获得结算所需的对方 四是很难对边贸和