关于信息管理原理问题的新思考——信息管理者如何行动满足用户的需要、信息管理的效果和效益如何衡量.pdfVIP

关于信息管理原理问题的新思考 ——信息管理者如何行动满足用户的需要、信息管理的效 果和效益如何衡量 ●王英玮陈玉清 摘要：本文作为系列论文的第三篇，将 管理水平将会受到极大的制约。从这个意义 回答“信息管理者如何行动才能更好、更有 上说，一个国家的政府信息管理水平和管理 效地满足用户的需要”和“信息管理的效果 能力及相关政策，会在很大程度上决定整个 和效益如何衡量”等两个基本问题，并系统 社会的信息资源共享状况，同时也会直接影 阐述信息管理的第七、第八、第九和第十个 响到一个国家国民的信息开发和利用能 基本原理。 力——社会信息能力的整体水平。一般的规 关键词：信息管理原理用户需求行动 律是：政府可以通过制订和组织实施积极的 管理效果管理效益衡量 信息管理政策、规范来使整个社会的信息管 理环境变好，促进政府部门信息服务能力的 在关于信息管理原理问题的新思 提升，推动政府信息资源的社会共享。 考——人们为什么需要信息和信息管理》、 2004年，中共中央办公厅、国务院办公 关于信息管理原理问题的新思考——信息 斤制发了《关于加强信息资源开发利用工作 管理能够帮助用户解决哪些基本问题》两篇 的若干意见》(中办发[2004134号)，明确提出 文章中，我们基本明确了信息管理能够帮助 “推进政府信息公开和政务信息共享，增强 用户做什么和信息管理能够帮助我们解决 公益性信息服务能力”是加强信息资源开发 哪些基本问题，本文作为系列论文的第三 利用工作的总体任务之一，同时指出“充分 篇，将进一步探讨信息管理者如何行动才能 利用政府门户网站……以及档案馆、图书 更好、更有效地满足用户需要以及信息管理 馆、文化馆等场所，为公众获取政府信息提 的效果和效益该如何衡量等问题。 供便利”，加强信息资源的公益性开发，“积 极向公益性机构提供必要的信息资源”。 一、信息管理者如何行动 2008年5月开始实施的《中华人民共和国政 才能更好、更有效地满足用户的需要 府信息公开条例则以行政法规的形式，确 由于在这方面所涉及的问题较多，本文 立了政府为公民、法人或者其他组织获取政 主要集中说明其中两个比较重要的原理，即 府信息提供便利的要求。这一系列政策法 政府可以帮助社会更好地共享信息资源的 规的出台，为促进我国政府信息资源的平 原理和信息服务原理。 等、普遍、无偿的获取和利用，保障公民的知 (一)政府可以帮助社会更好地共享信 情权提供了依据和实现条件。因此，政府可 息资源——信息管理原理之七 以为一个国家信息管理提供基本的法律保 政府作为我们这个社会的主要管理者， 障、政策支持和主要的制度安排。这对改善 它是社会信息资源的最大生产者、拥有者和 社会的信息环境，提高国民的信息意识和信 控制者，所以如果一个国家的政府不能在信 息能力，推动信息管理事业的发展，无疑具 息管理领域有所作为，那么这个国家的信息 有非常重要的现实意义和深远的历史意义。