关于大庆市农村地区支付结算工具需求情况的调查.pdfVIP

2009年4月 大庆社会科学 Apr．，2009 SocialSciences SefiMNo．153No．2 总第153期第2期DaQing ·金融窗口· ，关于大庆市农村地区 支付结算工具需求情况的调查 曹红梅 (中国人民银行大庆市中心支行，黑龙江大庆163311) [摘要】目前农村地区支付结算工具单一，资金在途时间长，汇路不畅，周转环节复杂，制约了农村经济的发展。组织 和协调当地金融机构，拓展农村地区的支付结算服务功能，加强产品创新，降低结算费用。发挥农村信用社服务“三农”的 主力军作用。积极引导农村经济组织、村民自治组织和农户开立银行结算账户，熟悉账户的使用规则，充分发挥账户的结 算功能，等等。 [关键词]大庆市；农村地区；支付结算工具；调查 [中图分类号】17830．46[文献标志码】A[文章编号】1002—2341(2009)02-0092—03 随着农村经济的快速发展，农民迫切需要现代化金融服务，需要更先进的支付结算工具，以满足日益 增长的经济需求，目前农村地区支付结算工具单一，资金在途时间长，汇路不畅，周转环节复杂，制约了农 村经济的发展，为了全面掌握农村地区支付结算工具的使用情况，我们对大庆市农村地区的支付结算工 具的需求和使用情况进行了专项调查。 一、基本情况 (一)自然概况。大庆市地处黑龙江省西部，位于松辽盆地北部，东南距哈尔滨159公里，西北距齐齐哈 111．85万人，占县 141．9万人，其中农村人El 县，县以下乡镇49个，行政村401个，农林牧场6个。辖县总人El 山林75万亩。 (二)经济状况。近年来，大庆市农村地区经济在支农、惠农等政策引导下，得到了长足发展。辖内的杜 尔伯特蒙古族自治县建立了德力戈尔工业园区，先后引进伊利乳业集团、合隆羽绒制品公司、妙士乳业、 馋神大鹅食品等10家国内知名企业，吸纳了大量下岗人员，为近千人创造了就业机会。肇源县形成了以古 龙贡米、俄龙康色拉油为主体的粮食加工业，以养牛、养鹅为主体的畜禽养殖业，以瓜果、芝麻、优质水稻为 主体的特色种植业，以八家河渔场为主体的水产养殖业等具有地方特色的“三农”经济。引进规模以上龙 头企业8家。绿色种植基地发展到125万亩，农民人均收人逐年增加。 (三)农村金融机构网点、支付工具现状。农村地区金融机构网点少，支付手段单一。2003年以前，农业 银行陆续撤出了乡镇一级的营业机构，2007年末全辖49个乡镇有金融机构79个，其中农村信用社54个，邮 政储蓄22个，显而易见，农村信用社在支付结算中唱主角。由于农村信用社受体制约束，多年来支付结算 工具主要是支票、汇兑。2007年8月份以前手工办理业务，各乡镇信用社之间不能直接通汇，县辖联行通过 邮寄或人工送达方式，手工操作，资金在途时间长，延压票据等造成客户极大不方便。2007年9月份上线了 综合业务系统，开始了电子汇划业务。然而快速发展的农村经济与滞后的金融服务矛盾非常突出，目前为 农村地区提供支付结算服务金融机构营业网点主要是农业银行、农村信用社、邮政储蓄等79家，其中农业 [收稿日期】2009—02—24 [作者简介】曾红梅(1969--)，女。黑龙江大庆人，中国人民银行大庆市中心支行会计财务科副科长：会计师，从事财务管理 研完。 ·92· 银行3家，农村信用社54家，邮政储蓄22家，农村信用社仍是农村金融服务的主体。农村各金融机构网点的 硬件设备和网络建设落后，严重制约了支付结算工具的发展，以农村信用社为例，平均每个营业网点拥有 计算机2台，支付结算工具单一，结算手段落后，主要以传统的现金、支票和汇兑业务为主，支票使用范围 仅限县城。由于农村信用社只开通了省内通存通兑业务，不能办理银行卡，使其客户在本地区大多数选择 现金交易和少量支票交易，跨省资金汇划只能选择汇兑业务进行，不能满足农村经济对支付结算服务的 需求。随着农村经济的快速发展，各金融机构营业网点开户