深圳市建筑碳排放权交易效益与风险评估.pdf

深圳市建筑物碳排放交易效益及风险 评估报告 委托单位：深圳市住房和建设局 受托单位：深圳市住房研究会 2016年5月 2 目录 摘要1 第一章 绪论2 1.1课题研究背景 2 1.1.1低碳经济成为世界发展新潮流 2 1.1.2 国家大力推动绿色低碳市场机制发展 5 1.1.3碳排放交易是深圳建筑节能减排的需要 6 1.1.4深圳建筑物碳排放交易需要理论研究支撑8 1.2 国内外建筑物碳排放交易实践8 1.3课题主要研究内容11 第二章 深圳市碳排放现状分析 12 2.1人口、经济与能源消费情况12 2.1.1人口现状 12 2.1.2经济发展状况 13 2.1.3能源消费 14 2.2深圳碳排放交易市场分析 15 2.2.1碳排放交易市场理论基础 15 2.2.2碳排放权交易的内涵及特征 16 2.2.3深圳碳排放交易开展情况 17 2.3深圳建筑物碳排放情况特点19 2.3.1建筑能耗和碳排放总量逐年增长 19 2.3.2公共建筑物碳排放量大20 2.3.3公共建筑节能减排潜力大 21 2.4深圳开展建筑节能情况 22 第三章 深圳市建筑物碳排放交易效益分析 24 3.1建筑物碳排放交易市场容量测算 24 3.1.1 可纳入交易的市场主体数量 24 3.1.2 各类建筑物碳排放分配额度 25 3.1.3 可发生交易的市场规模27 3.2建筑物碳排放交易成本测算28 3.2.1建筑物业主的核查和交易成本29 3.2.2开展碳交易工作的行政成本 29 3.3建筑物碳排放交易宏观增量效益测算30 3.3.1经济效益测算 30 3.3.2环境效益测算 31 3.3.3社会效益测算 32 3.4 小结32 第四章 深圳市建筑物碳排放交易风险评估 34 4.1 交易的法律产权风险 34 4.2 交易的社会风险35 4.3 交易的时机风险36 4.4 交易的经济风险37 4.5 交易的行政风险38 4.6 交易的数据测算风险 39 4.7小结41 第五章 深圳建筑物碳排放交易结论、对策和建议 42 5.1深圳开展建筑物碳排放交易结论 42 5.2工作的基本原则及整体框架43 5.3针对深圳建筑物碳排放交易提出的建议45 5.3.1 建章立制，完善相关法律法规标准 45 5.3.2 做好沟通，强化组织能力建设46 5.3.3 完善市场交易机制，做好版块融合工作47 5.3.4 提高信息披露水平，建立灵活调节机制48 5.3.5 开发金融产品，政府适当补贴核查费用49 专题：碳税与碳交易比较50 专业词汇释义52 参考文献 56 2 摘要 节能减排绿色发展是深圳既定发展战略。2013年6月18 日 我市率先成立全国首家碳排放权交易所以来，已先后完成了工业 碳排放权交易规则设计、平台建设、机构设置及交易履约等