论历史文化名城地开发与保护——以平遥古.doc

论历史文化名城的开发与保护——以平遥古 1、相关定义 1.1、历史文化名城保护概念的形成 名城保护的概念最早可追溯到 50 年代梁思成先生对保护北京城的论述。他认为: “北京作为故都及历史名城,许多旧日的建筑已成为今日有纪念意义的文物,不但它 们形体美丽,不允许伤毁,它们位置部署上的秩序和整个文物环境,正是这座名城壮 美特点之一,也必须在保护之列” 。他还说,”北京所特具的优点主要就在它那具有 计划性的城市的整体。那宏伟而庄严的布局,在处理空间和分配重点上创造出的卓越 的风格,同时也安排了合理而有秩序的街道系统,而不仅在它内部许多个别建筑的丰 富的历史意义和艺术表现。所以我们必须认识到北京城部署骨干的卓越,北京建筑的 整个体系是全世界保存最完好的,而且继续有传统的活力的、最特殊、最珍贵的艺术 杰作” 。梁先生的论述是我国最早的对古城整体保护的认识。 82 年公布首批国家历史文化名城时,并没有对它下定义,只是说”历史文化名 城是我国古代政治、经济、文化的中心,或者是近代革命运动和发生重大历史事件的 重要城市。”同年 11 月颁布的《文物保护法》明确了历史文化名城是”保存文物特 别丰富,具有重大历史价值和革命意义的城市”。 这一定义强调了历史文化名城的两 个特点:有重要历史价值或革命意义,保存有大量文物。第一批历史文化名城基本是 大家所公认的,从首批历史文化名城公布在前,《文物保护法》公布在后,可以推断, 历史文化名城的定义很有可能是从这些城市中归纳出来的。 第二批历史文化名城改为自下而上的评选审定,仅仅依靠《文物保护法》提出的 历史文化名城的定义难以选定历史文化名城,因此又增加了具体的审定标准。从审定 标准可以较为准确地理解历史文化名城的概念,它不同于文物古迹,除了要有丰富的 文物古迹外,还要有保存较好的古城格局和风貌特色,并且有代表城市传统风貌的历 史街区。历史文化名城的保护概念反映了文物保护概念的扩大,从单栋文物建筑的保 护,扩大到文物建筑之间的空间秩序和配合,即古城格局和风貌特色。”代表城市传 统风貌的历史街区”也是一个重要概念,它其实就是国际上 60 年代普遍重视的”历 史地段”概念。1986 年同时提到要保护传统的文化、艺术、民族风情的精华和著名 梁思成著. 梁思成全集(第五卷)之《关于中央人民政府行政中心区位置的建议》. 2001,P61 梁思成著. 梁思成全集(第五卷)之《北京——都市计划的无比杰作》. 2001,P110 王景慧. 中国历史文化名城的保护概念. 城市规划汇刊. 1994(4) 第 1 章 历史文化名城保护制度的建立及名城保护规划发展阶段划分 6 的传统产品,名城保护又增加了保护无形的历史文化的内涵。 1.2、历史文化名城概念的级别 除了国家级历史文化名城,建设部和文化部在《关于公布第二批历史文化名城名单的 报告》中还提出了公布省级历史文化名城的建议:”我国是一个有悠久历史和灿烂文化的 国家,值得保护的古城很多,但考虑到作为国家公布的历史文化名城在国内外均有重要影 2 响,为数不宜过多,建议根据具体城市的历史、科学、艺术价值分为两级,即国务院公布 国家历史文化名城,各省、自治区、直辖市人民政府公布省、自治区、直辖市一级的历史 文化名城。”在 2002 年修订的《中华人民共和国文物保护法》中,第二章第十四条规定: “保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄,由省、 自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇、并报国务院备案。”这一规定 成为省级历史文化名城和历史文化村镇核定的法律依据。 在同一个文件里,还首次提出了”历史文化保护区”的概念:”对一些文物古迹比较集 中、或能较完整地体现出某一历史时期的传统风貌和民族地方特色的街区、建筑群、小镇、 村寨等,也应予以保护。各省、自治区、直辖市或市、县人民政府可根据它们的历史、科 学、艺术价值,核定公布为当地各级历史文化保护区。对历史文化保护区的保护 措施可参照文物保护单位的做法,着重保护整体风貌、特色。”2003 年,建设部、国家文 物局制定了《中国历史文化名镇(村)评选办法》,在全国选择一些保存文物特别丰富并 且具有重大历史价值或革命纪念意义,能够完整地反映一定历史时期的传统风貌和地方民 族特色的镇(村),分期分批公布为中国历史文化名镇和中国历史文化名村。 1.3、名城文化的概念界定 广义的文化指人类在长期的历史发展中共同创造的物质财富和精神财富的总 和。狭义的文化主要指社会的意识形态及与之相适应的制度和组织机构。历史文 化名城的文化应当是广义的,但由于文化载体的城市特性,因此它是一种与城市 形成与发展息息相关的城市文化。名城文化比一般的城市文化更具有历史的厚重 性,它的内核与主体应当是传统文化