论科技伦理地辩证伦理统一性.doc

论科技伦理的辩证伦理统一性 1、相关定义 1.1、行政问责制度的概念 在介绍行政问责制度之前,我们应该首先了解问责、行政问责及问责制的相关 概念。 关于问责的概念,美国学者杰 M 谢非尔茨在其主编的《公共行政与政策国 际百科全书》中对问责的概念进行了界定:”问责(aCC。untability)是指委托方和 代理方之间的一种关系,即获得授权的代理方(个人或机构)有责任就其所涉及的 工作绩效向委托方作出回答。”据此,问责可以分为广义和狭义两个范畴。从广义 上讲,问责是一种普遍的社会关系形式,即一般问责;从狭义上讲,问责与公共行 政有关,是一种治理方式,即行政问责。〔1] 关于问责制,我国学者见仁见智。我国有的学者认为,”问责制” (accountability),顾名思义,有着”你的责任,出了差错,唯你是问”的意思, 也就是”责任追究”的意思。”官员问责制”是西方国家政治生活中的常见现象, 它所体现的是所谓”责任政府”(responsible government)的原则,也是体现民主 和宪政原则的一种重要的制度安排。类似于我国古代的”引咎辞职”一说。〔2]顾杰 认为,问责制就是责任追究制。问责制是民主政治的一个组成部分,由选举和任命 产生的官员必须对人民负责,对自己的言论和行为负责。〔3」蒋晓伟教授认为:”问责 制是现代国家,由选民和行政上级依法追究因失职而造成不良后果的政府官员,特 别是失职的政府高宫责任,以强化和明确政府官员职责,提高行政效率,克服行政 权力可能带来腐败的一种政治制度。”〔41周亚越教授认为:”问责制简单地说就是追 究责任的制度,它是特定的问责主体针对公共责任承担者履行职责和义务的情况实 施的,并要求其承担不利后果的一种制度。”〔5]这里的公共责任承担者主要包括政府、 执政党以及政府和党内的官员等。严格意义上的问责制度起源于现代的西方,是伴 随现代政党制度和议会制度而产生和发展的,它的基础是现代的政党制和议会制。 论建立统一的行政问责制度 笔者认为,问责制作为一种制度安排,是监督、制约特定责任承担者的重要手段, 在现代社会中发挥着重要作用。 对于什么是行政问责制,国内学术界同样有不同的理解,但主要有两类观点: 一是认为行政问责制是公众对政府进行问责的制度。具有代表性的观点有两种:黄 健荣教授认为,政府问责制是追究政府行为及其后果责任的制度。〔6〕顾杰认为,所 谓行政问责制,是指公众对政府作出的行政行为进行质疑,它包含明确权力,明晰 责任和经常化、制度化的”问”—质询、弹勃、罢免等,是一个系统化的”.吏治” 规范。〔7〕二是认为行政问责制是行政系统对其行政干部的问责制度,属于同体问责。 韩剑琴认为,行政问责制是指对现任各级行政主要负责人在所管辖的部门和工作范 围内因故意或者过失,不履行或者不正确履行法定职责,影响了行政效率、贻误了 行政工作、损害了行政相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响,从而进行内 部追究的制度。〔8]其依据是《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》,它标志着中国 第一部行政问责制规定的出台。周亚越教授认为,行政问责制是问责制的一个重要 组成部分,它是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履 行情况而实施的,并要求其承担否定性结果的一种规范。「9,笔者认为,行政问责制 是问责主体对政府及其行政人员等进行责任追究的制度设计,对建立健全法治政府 意义重大。 1.2、心理学的定义与心脑关系 2.2.1 心理学的定义2.2.1 心理学的定义 威廉 詹姆斯将心理学定义为是”关于心理生活的科学,既包括心理生活的 诸现象,又包括这些现象的条件”[18]1。詹姆斯认为心理生活所谓的”诸现象”, 即在思维中所能把握到的诸如感觉、知觉、记忆、判断、想象、欲望、意愿、情 感等主观的活动或现象。而心理生活诸现象的”条件”,即是指身体的存在及其 活动,特别是脑的存在及其活动。所以,詹姆斯指出:”脑是心理活动的直接的 条件这一事实,在现时代是如此普遍地被承认,乃至于我无需作更多的说明,而 只是把它作为基本假定承诺下来,并在此基础上继续本书的论证。本书以下全部 内容,都将在不同程度上是对这一假定之正确性的证明。”[19]4结合《心理学原理》 全书的论证逻辑可以看出,詹姆斯的这一关于心理学的界定中,心理生活的”诸 现象”和它们的”条件”是同一的。对此,即詹姆斯提出,”没有哪一种心理的 变化不伴随着或是导致相应的身体的变化”,所以,”心理学家在某种意义上说必 然是神经生理学家。”[20]5詹姆斯在界定心理学的定义之后,就直接批评了传统二 10 元论哲学基础上的理性主义官能心理学和经验主义联想心理学,而通过对心理生 活的诸现象与条件统一的论述,可以看出,詹姆斯在界定心理学之初,就将他毕 生所追求的心理学或