论雅典地民主政治制度.doc

论雅典的民主政治制度 1、相关定义 1.1、概念界定 1.2.1 民主的概念1.2.1 民主的概念 要发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,就必须把握民主的概念内涵 [13]。进入二十一世纪以来,我国学者尤其是民主理论研究者对”民主”这个概念进入 了深入的研究[14]。民主一词源于希腊字”demos”,意为人民[15]。从词源意义上讲,民 主即是”人民的权利”、多数人的政权的意思[16],这也是广大学者对民主最普遍的理 解。 顾肃认为,民主就是指多数人的统治,或者是人民的统治,即最终的政治决定权 不依赖于个别人或少数人,而是特定人群或人民全体的多数[17]。 列宁在《国家与革命》中将”民主”的概念表述为”民主是国家形式,是国家形 态的一种。”这种观点符合马克思主义的国家学说,能够揭示出阶级社会中民主与国 家之间密不可分的联系,对于把握作为国家意识形态的民主阶级的实质具有重要的意 义[18]。民主的这个概念也是多数政治学教科书所引用的观点。 王惠岩在他的政治学原理中提到”民主作为国家形式或国家形态,是与 一定的经济基础和阶级利益相关联的,维护统治阶级的政治统治和经济利益是民主的 实质内容[19]。 - 2 - 范进学在他的民主概念分析中指出:”从权力与权利结构分析,民主首先是对权 力与公民权利在制度上的一种理性设计与安排[20]。 还有学者认为”民主”是指源于对象化活动的自主性本质,通过一定的调节,在 社会政治生活领域内的真实体现[21]。也就是说,民主是人的一种自主性的体现,即作 为主体的人对自我存在和自我价值的积极认可,是直接支配直接,直接决定直接的自 主性的表现[22]。 1.2、民主政治的概念 自希腊以来,关于政治民主有一个得到广泛认同的界定即”人民的统治”, 民主 政治的一个基本理念是”人民主权”[23]。根据卢梭提供的经典辩护,主权之所以由”人 民”来负载,是因为”人民”体现了崇高而庄严的”公共意志”。”民主政治”就是指 以实现平等、自由、人民主权独立等价值理念为目的,使用公共权力,建立一定的秩 序,和平地管理矛盾冲突一种的方法和过程,是与君主制、寡头制和独裁制相对立的, 施行多数人统治的一种政治制度[24]。民主政治作为一种较为成熟的政治制度和国家 体制,最先出现在古希腊的城邦国家[25]。在推翻封建专制统治的进程中,以资产阶级 为代表的新一代统治阶级扩大了古代民主政治的内容,产生了以普选制和议会制为代 表形式的资产阶级民主政治制度。而社会主义民主政治的本质即是人民当家作主,就 是让更多的民众享有的最广泛的,最真实的民主[26]。民主政治具有两重性,主要表现 为:一方面,民主政治具有特殊性和差异性,这是因为民主政治是国家的阶级本质反 映,阶级统治的不同就会使民主政治性质的不同;另一方面,民主政治又有普遍性和 共同性,不一样的民主政治制度在实践其统治的过程中必然遵循一些基础的民主政治 原则,比如少数服从多数原则、法律面前人人平等原则、权力的有限性原则等[27]。社 会主义民主政治在结合社会主义社会本质的基础上以批判地眼光吸收了资产阶级民 主政治的合理成分,为人类民主政治的进程开辟了新的道路[28]。 选举是体现”主权在民原理”的最为关键的内容, 领导人选举是民主政治最核 心的内涵[29]。真正意义上的民主政治中的选举必然满足以下三个要求:一要自由选举, 要保障选举人的意志自由,任何人、任何组织不能以任何方式强迫选举人;二要定期 更换领导人。三要施行差额选举,选举必须是选择行为,即选举人从两个以上候选人 中选择一个人的行为。等额选举,并不是真正意义上的选举。 民主政治是使不同意见合法化的过程,是各利益体成员间以广泛认同的方式为依 托,和平地解决矛盾冲突,使各利益体追求利益的积极行为得以继续执行的规则安排 和行为过程。民主政治的根本内容之一就是按特定程序,各自自由地发表不一样的意 见和建议[30]。 民主政治是各政治主体的专门化、自主化及其相互关系的制约化。从一方面来看, 政党、行政、立法、司法等政治机构都是角色边界清晰的独立机构,具有专门化的特 - 3 - 点。而另一方面,不同层次的政治机构都是相对独立的自主机构,并不是上下级从属 关系。各个政治机构之间是相互制约的关系,而不是单向影响关系[31]。 1.3、民主的概念 18 世纪末 19 世纪初之前民主是被当作一种政体来看待的,此后该词开始泛化。 虽然如此,大部分学者在探讨这种概念时仍基本上把它局限在政治范畴。这就意味 着,民主从它在古希腊出现开始,基本上一直是政治概念,而且作为一个政治概念, 民主主要指的是国家制度或政体形式。[26]亚里士多德民主政体的破解:”应该是自 由而贫穷,同时又为多数的人们所控制的政体”,马克思:”民主制是作为概念的国 家制