【2017年整理】中铁十七局九景衢铁路JQJXZQ-3标项目民爆物品安全事故应急预案.doc

编制说明：本预案按照《民爆物品安全事故应急预案》、《爆炸事故的预防措施》、《民用爆炸物品储存仓库安全防范规定》、《民用爆炸物品单位治安防范达标基本标准》编制。 中铁十七局九景衢JQJXZQ-3标项目部 民用爆炸物品安全事故应急预案 第一章 总 则 第一条 编制民用爆炸物品安全事故应急预案目的 为了预防和控制潜在的民用爆炸物品（以下简称：民爆物品）安全事故隐患和紧急情况，并及时采取应急措施，做出应急准备和响应，最大限度地减少民爆物品安全事故发生，避免突发性事故发生时造成混乱或由于职责不清造成指挥失灵，延误抢险时间。特制定中铁十七局集团九景衢铁路JQJXZQ-3标项目部民爆物品安全事故应急预案。 第二条 应急预案依据国家现行法律、法规。即：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通法》、《中华人民共和国消防法》、《爆破安全规程》（中华人民共和国国家标准，GB6722—2003）、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《重大危险源辨识》（GB18218—2000），以及地方政府法规和相关文件的安全要求。 第三条 本应急救援预案适用于中铁十七局九景衢铁路JQJXZQ-3标项目部民爆物品紧急安全情况下，以及提供援助的其它有关部门、工区和设备供应商。 第四条 民爆物品安全事故主要是操作人员、民爆物品保管人员违章作业、违规管理造成的爆炸事故，民爆物品遗失、被盗等重大案件。如爆破员未经过培训上岗、或不熟悉相关安全规程，违规使用民爆物品或混合运输民爆物品，不按规定要 求存放、堆放民爆物品等，均易发生爆炸事故。因此，防止民爆物品安全事故的重要因素是加强民爆物品各个环节的监管、操作人员的安全教育和操作技能培训，防止由于违章作业带来的不期望后果。 第五条 调查和分析，事故事件和紧急情况清单： 序号 类型 潜在险情 1 遗 失 运输搬运途中遗落、作业中遗失等 2 被 盗 非法盗卖、犯罪分子偷盗等 3 火 灾 施工区失火、库房失火、运输车失火等 4 爆 炸 火灾，撞击、挤压、摩擦、摔落等，违反规定操作等 第二章 组织机构 第六条 为及时处置民爆物品案件和民爆物品安全事故，成立指挥部民爆物品应急救援安全管理领导小组，负责对应急事故的全面指挥。应急领导小组组成人员如下： 组 长：李惠 副组长： 闫志刚 侯志明 江青明 成 员： 高德杰 陈少平 王永平 万彦舟 张仕峰 来国杰 朱伟 银江 张义群 刘玉兴 第七条 组织机构应急职责： （1）负责对民爆物品安全事故进行风险评估；按照有关规定对爆破工程进行风险评估和风险级别鉴定； （2）负责制定实施民爆物品安全事故救援方案； （3）负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故； （4）负责对安全事故应急救援提供必要的物质和组织保障； （5）组织安全检查，定期分析民爆物品使用、管理过程中存在的安全隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报； （6）负责在员工中开展安全知识教育和技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练； （7）负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达任务； （8）收集、整理和掌握现场情况和动态；做好现场照相、录像和文字记录； （9）负责事故现场警戒，严防无关人员进入； （10）负责抢救伤员和排除险情，为现场勘查人员创造安全工作条件，特别注意做好以下工作：发现与处置未爆的民爆物品和盲炮；处理有倒塌危险的建(构)筑物；安全处理水、电、气管道和设备等； （11）负责交通工具、物资供应、生活安排等后勤工作。 第二章 应急措施及相关人员职责 第八条 遗失、被盗 发生遗失、被盗抢突发事件时，应采取以下主要的紧急措施： （1）对事故现场实行严格保护，并及时向上级及公安机关报告情况； （2）立即对事故现场进行警戒与封锁； （3）对现场应尽量保持原位，并通过录像、照相、测绘等固定现场原始状态； （4）严格保护现场的物证，非现场勘查人员不得提取或移动； （5）配合相关部门做好其他工作。 第九条 火灾 民爆物品在作业区使用、库房存储及运输过程中，严禁使用烟火，必须专人 负责值守保管，并采取保护措施，确保安全范围内无火灾隐患。在安全警戒范围外如发生火灾，威胁民爆物品安全，现场相关人员应立即采取有效措施灭火，确保民爆物品安全；同时立即上报指挥部民爆物品安全管理领导小组和项目经理部安全管理小组。 （1）组长职责 配备足够人员、应急救援物资资源，组织、指挥协调责任小组有效展开工作； 对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、影响大的重点部位制定灭火计划。组织对火灾抢救的防范演练； 分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施； 根据救人、疏散物质和灭火等具体任务的需要有计划、适时准确地向