通过法治实现公平正义.pdf

2014年7月 北京联合大学学报(人文社会科学版) Jul．2014 Journalof Union and 第12卷第3期总45期 SocialSciences)V01．12No．3SumNo．45 Beijing University(Humanities 通过法治实现公平正义 李 林 (中国社会科学院法学研究所，北京 100720) [摘 要] 公平正义是含义极其丰富、见仁见智的政治哲学概念，法律意义上的公平正义则具有 明确性、规范性、统一性等特质，因而以法治的方式规定并实现公平正义，成为现代法治社会的普 遍选择。当前我国社会一方面存在种种不公现象，另一方面也出现滥用公平正义概念寻求不正 当利益的现象，这就需要把对公平正义的不同认识及其诉求尽可能纳入法治轨道，通过法治方 式、途径和程序实现公平正义。民主立法、依法行政、公正司法、自觉守法是以法治思维和法治方 式实现公平正义的重要环节和基本途径。 [关键词】 法治；公平正义；法律正义；民主立法；严格执法；公正司法；自觉守法 [中图分类号]D920．0[文献标志码]A [文章编号] 一、何谓法律意义上的公平正义 在中国语境下，公平正义问题涉及三个关键 公平正义是社会主义的核心价值，是法治中国 词：公平、公正和正义。 的灵魂。全面推进依法治国应当以促进公平正义、 所谓公平(fairness)，一般用于地位相等的人们 增进人民福祉为出发点和落脚点。那么，什么是法 之间，是一种同位对等性的用语。公平包括公民参 律意义上的公平正义? 与经济、政治和社会其他生活的机会公平、过程公 公平正义是人类社会恒久存在的价值哲学问 平和结果分配公平等等。 题之一，也是人类社会生活中最有争议和歧见的问 题之一。古往今来，人们思想认识关涉的几乎所有 和个人在处理社会事务时应秉持不偏不倚、不枉不 价值评判问题，人们社会活动追求的几乎所有利益 纵、公丽无私的立场和态度。“以法官(仲裁者)和 和权利问题，人们社会行为引发的几乎所有关乎是 双方当事人所构成的法律关系为例，公平观念侧重 非曲直的裁断问题，都与公平正义具有高度相关 于考察双方当事人权利的享有和维护，公正则侧重 性。究竟何谓公平正义(公平、公正、正义)?不同 于对居问者行为公允而无私的要求；公平的核心是 历史时期、不同社会群体、不同学科理论、不同学派 平等，同等案件同等对待；公正的核心是无私、中 学者、不同阶级阶层、不同利益立场和观察视角等 立，它意味着居间者既要不受自身情绪的影响，又 等，都有着不同的界定和解释，有些甚至有着截然 要排除外界的任何压力，还要无视当事人双方的任 相反的界定和解释。正如奥地利著名规范分析法 何身份背景等。”¨一 学家凯尔逊所言：“自古以来，什么是正义这一问题 所谓正义(justice)，主要是对政治、法律、道德 是永远存在的。为了正义的问题，不知有多少人流 等领域中的是非、善恶作出的肯定判断。正义是公 下了宝贵的鲜血与痛苦的眼泪，不知有多少杰出的 正的义理，包括社会正义、政治正义和法律正义等。 思想家，从柏拉图到康德，绞尽了脑汁；可是现在和 作为道德范畴的正义，它与“公正”是同义，主要指 过去一样，问题依然未获解决”…。美国统一法理 符合一定社会道德规范的行为；作为法律范畴的正 学家博登海默也说过：“正义有着一张普洛透斯似 义，有时也表述为“公平正义”，包括法律的形式正