“丝绸之路经济带”金融中心建设的模式和制度安排.pdfVIP

【丝绸之路经济带】 丝绸之路经济带”金融中心建设 的模式和制度安排 ●杨为程，王 芳 (新疆大学法学院，新疆乌鲁木齐830046) 内容提要：在欧亚陆路贸易通道的核心地带上建设区域金融中心是实现习近平主席提出的“丝绸之路经济带”战略构想、国家 向西开放以及能源发展战略的重要组成部分，对我国可持续性发展和改革深化意义深远。未来“丝绸之路经济带”金融中心建设 应以法治为主导政府推动型金融中心建设为模式选择，通过完善法规，推动金融中心法治化建设；确保国家能源战略，创建石油期 货交易场所；降低准入门槛，吸引外资金融机构，促进各类主体平等竞争；完善市场功能，促进金融资源整合与创新；加快基础建设， 重视金融人才，培育良好服务环境。 关键词： 中图分类号：礴32．7；F127文献标识码：A 文章编号：1003—416l(加14)06—0030—04 DOI：10．13483／j．cIlki．kfyj．2014．06．007 2013年9月，习总书记出访中亚国家期间，在阿斯塔纳的主 (二)是提高国家能源安全保障的战略选择 题讲演中，提出了通过强化与相关国家政策的沟通、贸易的互通 近年来，我国与中亚国家的石油天然气等能源合作保持着 等“五通”的途径，与各国协同共创“丝绸之路经济带”(以下简 持续增长的步伐。中亚地区拥有丰富的能源和矿产资源，随着 称丝路经济带)的重大战略思想。沿途区域将由此获得难得发 经济社会的发展，未来必将成为世界范围内的资源争夺之地。 展机遇，特别是作为我国向西开放桥头堡的新疆，借助打造丝路 构建丝路经济带是我国能源战略安全保证的必然选择，契合国 经济带的历史机遇，加强与中亚各国在经贸、人文等多领域的合 家长期战略目标。通过区域国际金融中心的建设将更有利于保 作，对新疆实现长治久安、科学跨越和后发赶超具有深远影响。 障能源资源的进口能力，将更有利于发挥新疆的路上能源大通 加快新疆乃至我国西部及中亚地区社会经济的发展应以现代经 道的功能。 济的基础和核心——金融为突破口，在新疆创立丝路经济带区 (三)是我国西北及沿途国家和地区深入发展的客观需要 域国际金融中心，必将促使丝绸之路再度辉煌，推动国家向西发 从全球重要的金融中心区位布局观察，“U”型结构是显著 展战略尽快实现。 特点：一头牵着东京、新加坡和香港经济繁荣的亚太经济区，另 一、创设丝路经济带区域国际金融中心的意义 一边连接卢森堡、布鲁塞尔、法兰克福等市场成熟的西欧经济 (一)是我国改革开放新阶段的应有之举 区。而从我国广袤的西部到东欧中间地带，却是经济社会发展 通过30多年的对外开放，我国逐步形成了东南沿海地区的的塌陷区，特别是在丝路古道沿途不同国家和区域，尚未形成门 粤港深经济区、以沪为中心的长江下游经济带和渤海湾京津冀 类齐全跨区域的资本市场和产品丰富多样的金融服务机制。随 经济区。作为“增长极”的三大经济带促进了我国经济持续增 着区域合作的不断深化，以及沿途各国互联互通的日益深入，区 长。在深化改革的背景下，能否在经济欠发达西北地区形成新 域国际金融中心的创立是金融支持丝绸之路沿途国家和地区经 的经济圈，是对新世纪里推动我国社会经济稳步发展的重大考 济社会发展的客观需要。因此，在位处丝路古道核心区的新疆 验。因此，在地域辽阔，发展滞后的我国西部、欧亚通道中心地 设立区域金融中心，有利于推动新疆在我国西部战略大通道上 带建设区域国际金融中心，有助于拓展我国与中亚的经贸合作， 建立发达的交通枢纽、商贸市场和物流中心，联通全球东西部金 有利于形成东南沿海与西北内陆、陆地与海路齐头并进的全方 融市场，促进区域社会经济的持续发展…。 位开放新局面。 (四)有助于巩固国防建设与新疆长治久安 30赫研究。总舢。期， 在我国西北边疆创立丝路经济带金融中心，能够极大地促 机下，这一以自律为主的金融体制也发生了变化，一揽子金融改 进与中亚及巴基斯坦等邻国之间多层次金融合作，打击“三股势 革法案的颁行，英国确立了金融行业自律