大型煤炭企业集团发展的问题与对策.pdfVIP

★经济管理★ 大型煤炭企业集团发展的问题与对策 杨天斌张雁 (大同煤矿集团朔州煤电公司，山西省朔州市府西街建行大厦，036002) 摘要分析了大型煤炭企业集团在煤炭工业发展中的重要意义，从资源、安全、产业 和产品结构、环境影响、价格、企业组织结构等方面分析了大型煤炭企业集团建设中存在的 问题，并提出了相应的对策。 关键词 问题对策 大型煤炭企业集团 煤炭是我国的主导能源，现阶段占我国一次能 开采的无序状态，大幅度提高资源利用率，而且可 源的67％。据预测，到2010年占到一次能源的以提高整个行业的技术水平、管理水平及整体经济 59％，到2020年占到一次能源的51％。由此可效益。 见，煤炭工业的有序发展对推动我国国民经济持 2大型煤炭企业发展中面临的困难和问题 续、健康、稳定发展具有重要意义。而大型煤炭企 业(集团)的发展又是煤炭工业发展的关键所在。 大型煤炭企业在发展壮大中面临着诸多的困难 和问题，概况起来主要有以下几个方面： 1 大型煤炭企业集团在煤炭工业发展中的作用 2．1 企业发展与资源短缺的矛盾日渐突出 在国际能源价格日趋攀升和国内经济快速增长 由于我国煤炭资源的管理和市场配置尚未形成 的双重拉动下，我国煤炭产量迅速增加，从2001 有效机制，以及后备精查资源严重不足(到2010 年11亿t增加到2005年的21亿t左右，基本满足年全国至少缺少100亿t精查储量)，制约了一些 了国家经济发展的需要。但是，煤炭生产中的不和 大型煤炭企业的发展。例如，同煤集团侏罗纪优质 谐因素也不断增多。首先，煤炭生产集中度不高， 煤可采储量仅为9．4亿t，15个主力矿井服务年限 资源有效利用率低。山西现有煤矿个数3400个， 短则3～5年，长则20年。而开采石炭二叠纪资源 年产5亿t，却每年动用20亿t的储量，平均每个 成本高、难度大。规划的晋北煤炭基地资源 煤矿产量不足17万t。其中国有重点煤矿资源回收 率达到50％以上，而乡镇煤矿的回收率仅有10％ 只有45亿t，使企业而临着资源和矿区接替的危 ～15％。惊人的资源浪费，严重地制约了煤炭工业 机。目前我国约有三分之一的国有煤矿程度不同地 的可持续发展。其次，煤炭行业的利润增加，使各 存在着采掘失调和水平接替紧张的问题。 种社会资金纷纷投向煤矿开采，加剧了对煤炭资源 2．2企业安全投入不足，安全状况需进一步改善 的争夺，加之行业管理的缺失，煤矿安全事故频 据统计，在全国20亿t的煤炭产量中，具有 发，百万吨死亡率高，对煤炭工业的健康发展极为 安全生产能力的只有12亿t，包括部分国有大型煤 不利。 炭企业在内的多数煤矿，安全生产的基础仍相当薄 而大型煤炭企业和煤炭企业集团技术先进，资 弱。这种状况，一方面是由于我国煤矿的自然条件 金雄厚，管理水平较高，抵御市场风险能力较强， 比较恶劣，瓦斯、煤尘、水、火等自然灾害威胁严 代表着我国煤炭行业的发展方向。做大做强做优大 重，另一方面是由于多年市场疲软造成安全投入严 型煤炭企业(集团)，加快煤炭生产基地的建设， 不仅可以有效地解决由于行业管理缺失引起的煤炭 安全费用为2．86元，9个参组矿过去的吨煤安全 大型煤炭企业集团发展的问题与对策 23 投入仅为0．45元。在一些大型国有煤炭企业中， 策、电力和冶金等下游企业的影响，企业应得的利 40％的高瓦斯矿井没有建立瓦斯抽放系统；大多数 益得不到，