山西煤炭行业兼并重组的必要性及问题分析.pdfVIP

决策参考 圜蛋叠砸盈甄图囵圃 山西煤炭行业兼并重组的必要性及问题分析 李怡达 (复旦大学经济学院，上海200433) 【摘 要】煤炭是中国最重要的基础能源和原料，其在国民经济发展过程中长期具有重要的战略地位。而山西作 为中国煤炭第一大省，在经济转型之时大力改革，对煤炭资源进行大力整合，兼并重组煤炭企业。兼并重组势在必行，然 而在改革的路上也有重重阻碍，面临诸多问题亟待解决。 【关键词】山西煤炭；资源整合；兼并重组；能源 【中图分类号】F426．21【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2013)09-0071-02 能源是人类社会生存和经济社会发展的重要条件，也是中 一、山西煤炭行业发展现状 国全面建设小康社会重要的物质基础和保障。作为中国重要的 山西是全国重要的煤炭能源基地，在全国经济发展和能源 基础能源和原料，煤炭在国民经济发展中长期具有重要的战略 安全中占有举足轻重的地位。作为煤炭资源大省，山西含煤面 地位。从整个世界的能源消费结构看，在一次能源消费中，石油 积6．2万平方公里，占全省国土面积的40．4％，119个县级行政 占40％，煤炭占27％，天然气占23．2％，核能占7．3％，水电占 区域中有94个赋存煤炭资源，累计查明储量2819．07亿吨，占 2．6％；而在中国的能源消费结构中，2006年煤炭资源占比为 全国煤炭总储量的27．2％，保有储量2652．84亿吨；全省各主 76．8％。中国“富煤、贫油、少气”的能源储备特征和进入重化工 要煤田赋存煤层气面积近4万平方公里，煤层气资源量超过10 业主导型经济发展阶段特点，决定了煤炭将在中国一次能源消 万亿立方米，约占全国的1／3。山西全省有生产煤矿l937座，产 费结构中占主导地位的格局将长期保持不变。 据(BP世界能源统计2010)，2009年全球主要煤炭数据如 826 中央在晋煤矿)，产煤量为26247．5万吨／年；地方生产煤矿l 下：全球煤炭产量为34．09亿吨当量(折合原煤约为69．4l亿 座，产煤量为33156．5万吨／年。【21按照矿井规模划分见图1： 吨)，同比增长2．4％。其中中国作为世界第一产煤大国，煤炭 产量占全球煤炭产量的比重为45．6％。显而易见的是，中国能 源结构具有“以煤为主”的特点。在2006年中国一次能源生产 构成中，煤炭产量占能源生产结构的76．8％，煤炭行业作为中 国最重要的基础能源，深刻地影响着中国的经济结构和发展 水平。 然而，中国煤炭行业产业集中度很低，30万吨以下小煤矿 个数占矿井总数90％以上，其产量约占全国煤炭总产量的1／3。 山西是中国煤炭第一大省，2008年煤炭产量为6．58亿吨，占全 国产量的23．5％。【1怛山西省也同样存在着产业集中度低，企业 规模小、资源浪费的问题。 针对山西省煤矿“多、小、散、乱”的现状以及煤炭资源使用 多轨制，煤矿层层转包、产权不明晰、资源浪费和安全问题主要 责任难以落实等问题，山西省人民政府对全省60个主要产煤 县开展了煤矿企业资源整合、关小上大、淘汰落后和有偿使用 工作，进行资源整合。一场始于2009年初的“煤炭整合风暴”， 使得山西2009年一度丢失独霸多年的“煤老大”地位，2009年 上半年，山西省GDP出现4．4％的负增长，成为全国唯一GDP 下降的省份，山西为何要如此大动干戈地调整煤炭产业?在煤 图1矿井规模 炭资源整合、煤企重组的过程中又有哪些问题?本文以山西煤 备注：大型煤矿指煤炭产量在帅万吨，年以上．中型煤矿指煤炭产量30万珈万吨／ 年．小型煤矿指煤炭产量在30万吨，年以下 炭资源整合、企业并购重组过程为主要研究对象，重点在于阐 述