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山西煤炭资源整合和有偿使用状况分析.pdf
第18卷第10期 中 国 矿 业 V01．18。No．10
CHINAMININGMAGAZINE October
2009年10月 2009
山西煤炭资源整合和有偿使用状况分析
刘 晔
(山西省社会科学院能源经济研究所，山西太原030006)
摘要：立足山西煤炭资源整合和有偿使用现状，剖析存在的问题，从创新机制、完善政策措施等方
面，相应提出改进的对策建议。
关键词：煤炭资源整合和有偿使用；内涵；成效；问题；对策
中图分类号：1)922．62文献标识码：A 文章编号：1004--4051(2009)10—0040一03
use ofShanxicoalresources
on and status
Analysisintegrationpaid
LIUYe
(ShanxiProvinceEconomicsResearch 030006，China)
Energy Institute，Taiyuan
resources and use of
Abstract：AfootholdShanxicoal integrationpaid situation，analysisexistingproblem，
measuresrelevant ofcountermeasures．
forminnovationmechanism aspects paperimproved
perfectpolicy
measures
words：coalresources and use；connotation；effect；problem；counter
Key integrationpaid
价款。
从2005年6月开始，山西省政府先后制定出台
了《山西省人民政府关于推进煤炭企业资源整合和 煤炭资源整合和有偿使用的目的，是为了提
有偿使用的意见》、《山西省煤炭资源整合和有偿使 高煤炭产业集中度，加强对煤炭资源的保护和合
用办法》，以改革采矿权配置方式，实行资源有偿使 理开发利用，维护矿产资源国家所有者权益。煤
用为突破口，率先在我国拉开了煤炭资源整合和有 炭资源整合是实施煤炭资源有偿使用的前提和基
偿使用的序幕。 础，是全面提升资源开发水平、煤炭企业产业集
1 山西煤炭资源整合和有偿使用改革历程及成效 中度和安全防范能力的重要途径。煤炭资源有偿
山西煤炭资源整合和有偿使用的规范有序进行， 使用，是促进煤炭合理有序开发的根本性措施，
以临汾试点为开端，以全省“三大战役”为具体实 是对煤炭资源全面实行有偿使用或资本化管理，
施步骤。特别是进入2007年以来，山西煤炭工业可是矿产资源国家所有的重要法律体现。
持续发展试点，将“加大煤炭资源管理和有偿使用” 1．2煤炭资源整合和有偿使用的成效
列为试点实施方案的主要任务之一，使资源
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