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我国各省公共文化服务建设评估 马睿 (厦门大学经济学院，福建厦门361005) 摘要：随着中国经济的发展，人民对于文化服务的需求也在增长，公共文化服务建设状况成为人们关注的焦点。本文采用2011 年中国各省与公共文化服务建设相关指标统计数据，通过因子分析提取关键影响因素，构建公共文化服务建设评价指标 体系。评价各省现状；并采用趋势的秩检验方法，验证东部、中部和西部存在的差异，发现东部整体建设状况较好，西部最 差。整体而言，各省均需加强公共文化服务建设投入，西部地区更需要在中央政府和发达地区的支持下提升公共文化服务 基本设施建设水平。 关键词：公共文化服务建设；评价指标体系；趋势的秩检验 中圈分类号：C124 文献标识码：A doi：10．396嘶．i蹈n．1672-3309(xj．2013．10．67 一、引言 三、实证分析 随着民众收入水平提高，百姓对于文化的需求也与 (一)数据介绍 日俱增，繁荣发展文化事业对于满足百姓的文化需求有 本文选取全国31个省份(包括自治区、直辖市) 重要作用。特别是以政府为主导的公共文化服务供给， 2011年相关指标数据入样，全部数据均取自《中国统计 起到基础性和普及性作用，对于保护文化遗产和普及科 年鉴2012》。 学文化知识有重大作用，也利于实现文化发展的经济效 (二)初始指标选取 益和社会效益有机统一。 公共文化服务一般包含公共文化服务体制、公共文 本文通过构建公共文化服务建设评估指标体系。以 化基础设施、公共文化服务产品、公共文化服务者和公 全国31个省份作为样本单位，通过因子分析方法找出 共文化政策法规。本文即从这些影响因素中的可量化指 影响公共文化服务建设的关键因素，并据此对各省份进 标为出发点选取了6个一级指标、24个二级指标进行研 行排序与分析，探究东、中、西部省份可能存在的差异， 究，分别为地区经济发展规模【含地区生产总值(亿元)、 给出相应结论与建议。 地区人口数(万人)】；政府财政投入【含一般公共服务支 二、方法介绍 出(亿元)、文化、体育与传媒支出(亿元)1；居民收入与消 (一)评价指标体系建立 费【含城镇单位就业人员平均工资(元)、农村居民家庭人 指标体系是将抽象的研究对象按照其本质属性和 均纯收入(元)、城镇居民家庭平均每人全年现金消费支 特征的某一方面的标识分解成为具有行为化、可操作化 出(元)、农村居民家庭平均每人消费支出(元)】；公共文 的结构，并对指标体系中每一构成元素(即指标)赋予相 化机构及设施建设情况『含人均拥有公共图书馆藏量 应权重的过程。一组既独立又相互关联并能较完整的表 (册)、广播节目综合人口覆盖率、电视节目综合人口覆 达评价要求的评价指标就组成了评价指标体系。 盖率】；公共文化普及及覆盖情况【含博物馆势r个)、公共 (二)因子分析 图书馆数(个)、艺术表演场馆数(个)、艺术表演团体数 因子分析是一种降维、简化数据的技术。它通过研 (个)、有线广播电视传输干线网络总长(万公里)、出版 究众多变量之间的内部依赖关系，探求观测数据中的基 物发行机构和网点数(处)】；公共文化服务活动开展情况 本结构，并用少数几个“抽象”的变量来表示其基本的数 哈博物馆参观人次(万人次)、公共图书馆流通人次(万 据结构。通过把多个变量化为少数几个综合指标，因子 人次)、艺术表演场馆演映观众人次(万人次)、艺术表演 分析法在损失较少信息的同时，减少评价指标，针对主 团体国内演出观众人次(万人次)、全年公共广播节目播 因子进行分析，使评价指标体系结果更为简洁、关键影 出时间(小时)、全年公共电视节目播出时间(小时)、图 响因素突出并更为合理有效。 书出版种数(种)】。