我国煤炭储备模式的研究.pdfVIP

201 1年第1期 能源技术与管理 15l I．01．058 doi：10．3969／j．iMn．1672—9943．201 我国煤炭储备模式的研究 盛福杰，刘金平 (中国矿业大学管理学院，江苏徐州221116) [摘要]分别从储备目的、储备方式、储备规模和储备品特点四个方面对煤炭战略储备和应 急储备两种模式进行了比较，并考虑我国煤炭资源供求现状的特点，自然灾害对煤 炭供应的影响以及季节变动对煤炭供应的影响。得出应该将应急储备作为我国煤 炭储备的方式，从而为我国建立煤炭储备体系提供参考，对于我国煤炭应急储备机 制的建立具有重要的意义。 [关键词]煤炭；储备模式；自然灾害；战略储备；应急储备 角度考虑的；应急储备的目的是降低突发事件或 0引言 季节变动造成的经济损失，是基于城市资源安全 我国的煤炭资源十分丰富，是世界重要的产 和经济安伞的角度考虑的。②储备方式不同。战略 煤大国。煤炭作为我国重要的一次能源，在长期一 储备主要有矿产地储备、矿产原材料储备和矿产 段时间内将占据重要的地位。近年来，随着自然灾 品储备…；应急储备在突发事件发生时需要立刻 害的不断发生，季节用煤高峰的到来，煤炭供应紧 投入使用，因而只能是现货储备。③储备规模不 张问题已经凸显出来。2008年我国南方遭遇50同。两者的储备方式不同，决定了战略储备的总体 年一遇的霄灾。造成电煤运输闲难，很多地方煤炭 规模大于应急储备的规模。前者的规模应满足整 生产出来却运不出去。煤炭的有效供应面临严峻 个国家。④储备品特点不同。战略储备的矿产品具 的考验。很多学者呼吁尽快建谚适应我国困情的 有困防和经济建设必需、经济发展急需、战争期间 煤炭储备体系，河北、湖北等地区也在着手建讧煤 依赖进口、国内短缺等特点㈨；应急储备的矿产品 炭储备基地。煤炭储备一般是指为保障困家安全， 则主要是在影响时间内能及时被动用并且储备量 应对战争和突发事件需要，国家有计划、有组织将 在影响时间内能满足需求。 煤炭存储、备用的一系列活动。从储备的目的来 除了以上区别以外，矿产资源的战略储备与 看，煤炭储备可以分为战略储备和应急储备，究竞 应急储备之间还存在一定的联系。战略储备是应 选择哪一种储备模式，需要根据煤炭储备自身的 急储备的基础．为应急储备的矿产资源提供来源， 特点和我闰的煤炭供求情况进行确定。研究煤炭 某种意义上说应急储备资源是战略储备资源中的 储备模式的选择对于建立我困煤炭储备体系具有 一部分。二者在一定条件下可以相互转化，当困家 重要的意义。 遭遇恐怖活动或国际资源供给中断时，国家紧急 动用战略储备。此时战略储备中的矿产品储备就 ．I 战略储备与应急储备的比较 起到了应急储备的作用，而当突发性事件长时期 战略储备和应急储备是两种不同的储备模 不发生时。应急储胬将可作为战略储备的一部分 式．二者既自．区别又有联系。通常来说，矿产资源 而存在。战略储备为困家安全提供长期保障，应急 战略储备是针对那屿对困家安伞有战略意