中国城市单位制度的变化及其影响.pdf

中国科技论文在线 第 3 1卷 　第 2期 干 旱 区 地 理 Vol. 31　No. 2 2008年 3月 　 　　　　　　　　　　　　AR ID 　LAND 　GEO GRA PHY　　 　　　　　　　　　　　 M ar. 　2008 中国城市单位制度的变化及其影响① 1 2 1 柴彦威 , 　刘志林 , 　沈 　洁 ( 1　北京大学城市与环境学院城市与经济地理学系 , 北京 　10087 1; 　2　清华大学公共管理学院 , 北京 　100084) 摘 　要 : 　单位制度作为中国城市中的一种独特现象已引起相关学科的日益关注 ,但国内地理学界 的研究仍然十分缺乏 。通过对已有社会学和地理学关于单位研究成果的梳理 ,构建出 “由制度变 迁透析城市空间演变 ”的单位研究新框架 ;从地理学视角重点评述改革开放以来单位制度的变化 及其在就业制度 、住房分配制度 、福利制度等方面的表现以及对居民日常生活和城市结构的影响 。 尽管单位制度已经终结 ,但对中国城市的影响仍以更加 “隐形化 ”的形式存在 ,在以市场化 、全球化 为主导的中国城市转型中单位制度的 “退出 ”与影响仍是问题的关键所在 。 关 键 词 : 　单位制度 ; 生活空间; 城市结构 中图分类号 : 　 C912. 81　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 1000 - 6060 (2008) 02 - 0 155 - 09 ( 155 ～163) 　　单位制度是中国城市中十分独特的一种现象 。 背景及意识形态 、单位的复杂功能及其演化 、单位内 改革开放以前 , 中国城市居民把 自己所就业于其中 部的权力结构与复杂组织 、单位居民的日常生活及 的社会组织或机构 ,包括工厂 、商店 、学校 、医院、研 其依附性 、单位制度的变化特征等方面 〔1 - 15 〕。地理 〔1 〕 学者特别是一些西方国家的地理学者也较早注意到 究所 、文化团体 、党政机关等统称为 “单位 ” 。但 是 , 中国单位制度下的工作单位不是一般意义上的 中国城市中特殊的单位制度 ,并通过参与观察等方 工作场所 。单位既是城市中进行生产组织和社会管 法 ,开展了对单位的描述性研究 〔16 〕, 中国的城市地 理的基本社会组织形式 ,也是个人基本的社会生活 理学者也较早关注了单位在城市结构及社会结构形 〔17 - 23 〕 ( ) 成中的作用 , 日本地理学者也在对中国城市生 空间和象征 ;而单位制度 或称单位体制 就是这种 以单位组织为基本单元进行生产组织和社会管理 、 活空间的研究中注重对单位制度及其变化 的考 整个社会的运转依靠单位组织的一套结构与体系 。 察 〔24 , 25 〕。相比之下 ,尽管地理学者已经认识到了单 但是 ,在中国实行改革开放以前 ,几乎没有关于 位制度对中国城市空间结构的重要作用 ,但相关的 单位制度的研究 。人们生活在单位中 ,把单位看作 研究却仍然比较缺乏 。 是理所当然的存在 。随着中国城市中各种改革的深