分离移交工作方案.PDFVIP

雨花台区国有企业职工家属区 “三供一业” 分离移交工作方案 国有企业职工家属区供水、供电、供气 （供热）及物业管 理（统称 “三供一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的 重要内容。为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财 政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导 意见的通知》（国办发 ﹝2016﹞45号）、《省政府办公厅关于印发 江苏省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方 案的通知》（苏政办发 ﹝ ﹞ 号）和 《市政府办公厅关于印 2017 2 发南京市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案 的通知》（宁政办发 ﹝2017﹞107号）等文件精神，切实做好中 央、省、市驻我区国有企业（以下简称 “国有企业”）职工家属 区“三供一业”分离移交工作，进一步减轻国有企业负担，促 进国有企业聚焦主业发展，同时推动城区资源整合，提升我区 城建基础设施水平，改善职工居住环境，现结合我区实际，制 定本方案。 一、工作目标 从 年 月开始，我区全面启动国有企业职工家属区“三 2017 7 供一业”分离移交的接收工作。按照政策引导与企业自主相结 合的原则，由国有企业对相关设备设施进行必要的维修改造， 达到基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，再交由专业 化企业或机构实行社会化管理。对于具备安全运行条件、实现 1 — — “一户一表”管理的，原则上可以先完成移交，再维修改造。 2018年12月底前基本完成，2019年起驻区各级国有企业不再为 职工家属区“三供一业”承担相关费用，不得在工资福利外对 职工家属区“三供一业”进行补贴。 二、工作任务 （一）明确责任主体。分离移交工作的责任主体是国有企业， 接收工作的责任主体是街道办事处（园区管委会）。各街道（园 区）要落实属地责任，统筹规划、协调推进区域内各级国有企 业分离移交工作。区各有关部门按照职责分工协调推进相关工 作。在推进分类移交工作中，各街道 （园区）要成立专项工作 小组，根据 “三供一业”设备设施的现状，依据有关政策，和 移交企业共同协商维修改造项目、标准、费用及组织实施方案 等事项，就移交双方提出的供水、供电、供气和物业管理分离 移交项目维修改造方案，分别经区水务局、住建局等职能部门 进行审核认定后，签订分离移交协议，明确责任，确保移交过 程中设施设备安全运行。移交前，移交资产产生的费用、风险、 争议、担保、抵押、赔偿、负债等均由移交企业承担；如果移 交企业不能承担的，由移交企业的集团公司承担连带责任。移 交过程中，交接收双方要严格按照国家相关法律法规和项目管 理规范，加强招投标和施工管理。项目改造完工后，由移交企 业和接收单位共同组织项目竣工验收，实施移交。竣工验收、 项目审计工作应委托具备相应资质的第三方机构开展。 （二）严格移交程序。涉及我区属地国有企业或政府机构接 —2— 收的，依据 《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问 题的通知》（财企 〔2005〕62号）和《关于印发企业国有产权无 偿划转管理暂行办法的通知》（国资发产权 【2005 】239号）的 规定，对分离移交涉及的资产实行无偿接收。 （三）明确移交途径。各街道 （园区）应主动与驻地移交企 业加强衔接，建立相应的工作机制。国有企业职工家属区供电、 供水、供气的设施的分离移交接收单位为分离移交企业职工家 属区所在地相应的供电、供水、供气企业；物业管理接收单位 原则上由移交企业职工家属区所在地的街道 （园区）组织有关 单位接收或指导业主自我管理。“三供一业”分离移交维修改造 相应的设施、设备等应达到相关规定的标准。物业管理移交前， 各街道 （园区）应督促各移交企业按照相关政策规定清理补齐 住宅专项维修资金，并及时移交市住宅专项维修资金代管部门， 同时督促企业完成相关设施的维修改造工作，如经房屋安全鉴 定属危房的，移交企业要进行加固或委托地方加固，并承担费 用。 三、组织机制及职责分工 （一）加强组织领导。我区设立国有企业职工家属区“三供