食品生产监管研究.pptVIP

长效机制 工作要求 （1）认真履行市级监管部门制定的量化分级制度，辖区内小作坊100%实施量化分级管理。 （2）配合县区局按规定完成培训小作坊人员和基层监管人员的培训。 （3）定期将工作部署及监管情况向地方政府和上级部门报告，重大事项及时报告。监管中发现小作坊无工商营业执照生产经营的，应及时通报工商行政管理部门，并报当地政府。 （4）100%建立小作坊信用档案。 （5）严格按照市局公布的小作坊禁止生产经营目录实施监管，无禁止生产的行为。 小作坊监管 主要内容 一、登记 二、主体责任 三、自查、督查 四、长效机制 五、处置问题 有效处置食品质量安全问题 工作内容 （1）对不影响食品质量安全、生产经营中存在的一般性管理问题，认真指导，主动帮助改正。 （2）对不能满足基本质量安全卫生条件的、在监督抽检和监督检查中发现质量安全问题的小作坊，要加强培训，指导帮助限期整改。整改后仍达不到要求的小作坊，建议工商部门吊销营业执照。 （3）对于制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用添加剂等行为，要按照法律法规严厉打击，同时报告当地政府，会同有关部门依法予以取缔。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。 （4）对于区域性质量安全问题，向县区局监管部门报请实施专项治理。 第三部分 现场监督检查操作指南 一、明确职责 1.根据县区局监督管理计划，结合小作坊登记情况和区域分布特点，明确人员分工和责任，划分工作区域。 2.结合本地区小作坊生产加工的实际，确定制定实施监督检查的时间、频次。 二、人员要求 1.对实施现场监督检查的基层监管人员应进行食品安全法、行政执法、食品安全专业知识等相关法律法规培训。 2.食品抽样、检验知识培训。 现场监督检查操作指南 三、现场检查 1.两人以上文明执法，出示证件，说明来意。 2.要有服务理念，遇到生产经营者不懂、不理解的，应耐心讲解； 3.参照小作坊自查指导书及食品安全有关规定，按原辅料入厂到成品出厂的流程逐项检查。原辅料着重查验进货商资质，来源是否可靠，是否进行了索证索票。如果无法进行索证索票的，应建立进货台账，由供需双方签字确认；生产过程着重查卫生状况、交叉污染可能性、食品添加剂是否存在超范围超量；成品着重检查检验情况和存储、运输等条件。 4.对发现的问题认真记录，必要时拍照或摄像留证。 5.检查人员、小作坊业主应对检查的问题共同签字确认。要求小作坊限期整改。 现场监督检查操作指南 四、抽样 1.必要时，按照抽样的相关规定抽取样品及备样。 2.注意样品保管。 3.尽快送具备资质检验机构检验。 现场监督检查操作指南 五、回访 1.可安排在下次监督检查时进行也可单独进行。 2.针对上次监督检查发现的问题，现场检查小作坊整改情况。 3.记录实际情况，存档。 现场监督检查操作指南 六、约谈 1.在不影响小作坊正常生产经营时进行。 2.约谈法人或质量安全负责人。 3.约谈内容：小作坊落实质量安全主体责任情况、小作坊监督检查发现问题的整改情况、食品安全各项规定的落实情况等。 谢谢大家！ /s/blog_4d4a50cc0102e4mr.html /s/blog_4d4a50cc0102e4mr.html 辽宁省基层食品安全监管指南 食 品 生 产 监 督 管 理 主讲人：高 峰 ???? 工作指南 小作坊监管 调查摸底 内容大纲 第一部分 调查摸底 摸谁的底？！ 食品生产加工企业（含食品添加剂生产企业）、食品生产加工小作坊。 摸哪些底？！ 单位名称、许可证编号、法定代表人姓名、联系电话、地址，生产经营范围、从业人数等基本信息。 怎么摸清？！ 档案管理；动态掌握；科学评价。 动态掌握 1.定期调查、走访，动态地掌握本辖区范围内食品企业及小作坊基本情况。 2.对协管员上报基础数据进行核实，负责动态更新食品企业、小作坊基础数据，对基础数据准确性负责。 3.可结合登记、监督检查、抽样、主体责任告知等工作一并进行。 4.存档：内容应包括单位名称、许可证编号、法定代表人姓名、联系电话、地址，生产经营范围、从业人数等基本信息。纸质和电子版应长期留存。 科学评价 基础数据准确性达100%，得0.5分；企业和小作坊发生变化，数据1个月内得到及时更新，得0.5分；存档完整，得1分。按10-20%比例随机抽查。 第一部分 调查摸底 摸谁的底？！ 食品生产加工企业（含食品添加剂生产企业）、食品生产加工小作坊。 摸哪些底？！ 单位名称、许可证编号、法定代表人姓名、联系电话、地址，生产经营范围、从业人数等基本信息。 怎么摸清？！ 档案管理；动态掌握；科学评价。 第二部分 小作坊监管 监管依据 《辽宁省食品药品监督管理局关于加强食品生产经营小作坊监管工作的通知》(辽食药监生发〔2014〕46号)。