农民工住房政策与经济增长.PDF

20 11 2 年第 期 农民工住房政策与经济增长* 郑思齐 廖俊平 任荣荣 曹 洋 : ，“ ” “ 内容提要 中国城市住房市场中存在明显的分割 城中村 等居住环境恶劣的 非正 ” 。 ， 式 住房容纳了大量农民工 通过构建一个农民工住房与经济增长的理论模型 本文发 ， ， 现 针对农民工的单纯住房数量的供给在低端产业占主导时对经济增长的推动作用明显 。 ， 但在高技能产业比重逐渐增加时其效果逐渐衰减 相反地 改善农民工居住环境的政策 。 ， 能够使住房供给对经济增长的推动力具有可持续性 同时 这类改良政策能够减少潜在 ， “ ” 的社会冲突所导致的社会资源非生产性损耗 使得分给城市原有居民的 蛋糕 份额也会 ， ， ， 变大 因此有希望成为一个可以自发实现的内生政策变迁过程 既有利于促进经济增长 又有利于实现城乡融合和社会和谐。 : 关键词 农民工 居住环境 人力资本 经济增长 政策变迁 、 一 引 言 ， ， ， 密密麻麻和低矮破旧的房屋 随处可见的垃圾和污水 还有四下居民揣测的神情 这就是许多 ， 。 国家城市中被钢筋水泥丛林包围的贫民区的景象 其背后是不同阶层社会群体间的严重分割 联 (UN-HABITAT ，2003 ) ，200 1 3 1. 6 % 合国人类居住规划署的报告 显示 年全球有 的城市人口居住在 ， 43 % 。 ， ， 贫民区 该比例在发展中国家更高达 在中国 随着不断加快的城市化进程 目前在城市中生 2 ① ， ， 活和工作的移民已约 亿人 其中很大一部分来自于农村和城市远郊的农民工 在城市中从事低 、 ， “ ”、 端服务业 制造业和建筑业的工作 以租房的方式在务工地及周边的 城中村 建筑工棚和不宜住 ② 人的地下室等廉价住房中聚集居住( “ ” )，