国内外城镇化发展路径及启示.PDF

COMPARISON 比 较 国内外城镇化发展路径及启示 ◎ 王守智 摘 要：目前我国的城镇化还存在着发展质量不高的问题，有必要学习、借鉴、消 化和吸收国内外城镇化发展中的经验和教训，以实现从传统城镇化向集约、智能、绿 色、低碳的新型城镇化转变。 关键词：城镇化 产业支撑 统筹兼顾 【 】 中图分类号 TU984 doi:0.3969/j .issn.674-778.203.06.06 马克思在1867年《资本论》第一版序 经验和教训，避免走弯路，及时纠正和解 言中指出，“一个国家应该而且可以向其 决发展中的矛盾和问题，积极稳妥地推进 他国家学习。一个社会即使探索到了本身 城镇化，努力实现“集约、智能、绿色、 运动的自然规律……它还是既不能跳过也 低碳的新型城镇化道路”。 不能用法令取消自然的发展阶段。但是它 能缩短和减轻分娩的痛苦。”[1] 目前，我 一、国外主要国家城镇化发展的 国城镇化发展质量还不高，尤其是过去粗 路径 放型的城镇化发展模式，一味追求土地城 镇化，发展大中城市，而忽视农村经济的 （一）美国的城镇化发展路径 发展和农民利益的维护；一味重视经济发 美国是世界上经济最发达的国家， 展、“物”的增长，而忽视“人”的全面 同时也是城镇化水平最高的国家之一。 发展的问题，导致大城市发展面临交通拥 它在100多年的时间里就完成了城镇化从 挤、人口膨胀和环境污染等“城市病”问 萌芽到成熟的全过程，速度之快，程度之 题，而小城镇和农村发展相对缓慢，出现 高，令世人瞩目。美国的城镇化起步于19 了农村“空心化”、留守人口等问题。针 世纪30年代，在美国的城镇化进程中，交 对这些问题，有必要学习、借鉴、消化和 通运输技术的发展发挥了重要的作用。早 吸收国外一些国家包括国内主要城市在城 期美国城镇化发展缓慢，到1830年城镇化 镇化形成、发展和成熟过程中的一些有益 水平仅为8.8%，2500人以上的城市数目只 《城市观察》2013年第6期 53 Urban Insight , No. 6, 2013 比 较COMPARISON [2] 有90个。 19世纪中期，受欧洲工业革命 市政基础设施的投入；居高不下的车公里 的影响，美国工业发展的步伐明显加快。 数（vehiclemilestraveled，VMT）；不佳的 工业革命尤其是蒸汽机的发明使交通运 土地利用形态；就业岗位和人口空间分布 [5] 输技术发生了新的变化。以蒸汽为动力的 的不匹配以及由此而来的社会问题。 所以 火车成为主要的交通工具，打破了原有的 从20世纪90年代以来，美国的政府官员、 城市空间体系，促使城市人口比重由1830 学者和普通百姓都越来越意识到过度郊区 [3] 年的8.8%上升到1880年的28.2%。 1