预防职务犯罪专题讲座 (2).pptVIP

职务犯罪办案技巧 一、什么是职务犯罪 二、职务犯罪侦查的基本内涵及我国职务犯罪侦查机构演变 三、查办职务犯罪案件的流程 四、侦查笔录的记录方法 一、什么是职务犯罪 1、职务犯罪的内涵 职务犯罪是指国家公职人员利用职务之便牟取经济利益或侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪行为，或者国家公职人员不正确履行或不履行其职权造成重大损害的犯罪行为，或其他公民侵害职务廉洁性、破坏国家对职务行为的管理活动的犯罪行为。 刑法意义上的职务犯罪都侵害了职务的正当性或廉洁性、侵害了国家对职务活动的管理职能。 2、职务犯罪之本质 职务犯罪从本质上讲是公共权力腐败的极端表现，是滥用公共权力及亵渎公共权力达到犯罪程度的行为。 3、职务犯罪之特点 1)、犯罪主体的特殊性。 2)、犯罪行为的危害性大。 3)、罪案侦破的难度大。 4、职务犯罪的种类 检察机关管辖的国家工作人员职务犯罪，划分为三大类：贪污贿赂犯罪（第八章）；渎职罪（第九章）；侵犯公民人身权利民主权利的犯罪。 贪污贿赂犯罪，在我国刑法中第八章中用了十五个条文(第382条至396条)，规定了十二个罪名，包括：贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪。 渎职罪在我国刑法第九章中用了23条规定了36个罪名(第397条至419条)。包括：滥用职权、玩忽职守、民事行政枉法裁判罪、徇私枉法罪、等。 侵权类罪在我国刑法第四章中，有(国家机关工作人员利用职权实施的)非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供、暴力取证、虐待被监管人、报复陷害、破坏选举等七个罪名。 ★大案要案的划分： 二、职务犯罪侦查的基本内涵及我国职务犯罪侦查机构演变 1、职务犯罪侦查 职务犯罪侦查是职务犯罪侦查主体依照法律对可能已发生了的职务犯罪收集相关证据、查找并抓获犯罪嫌疑人所进行的各种专门调查活动以及采取的强制措施。 2、职务犯罪侦查机构之演变 1949年10月22日最高人民检察署宣告成立，11月1日正式办公，根据《中央人民政府组织法》的规定，最高人民检察署为国家最高检察机关，向中央人民政府（当时的最高国家政权机关）负责,实行垂直领导的体制。 1954年，我国通过了第一部《宪法》，将人民检察署改称为人民检察院，根据该宪法第81条第二款的规定，检察机关再次实行垂直领导的体制。 在“文化大革命”期间，各级检察机关被撤销。1975年通过的宪法规定了“检察机关的职权由公安机关行使”，由宪法对撤销检察机关的事实加以确认，我国的法制建设面临了一次大倒退。 1978年3月，第五届全国人民代表大会决定，重建检察机关，1979年7月，第五届全国人民代表大会第二次会议通过并颁布了《中华人民共和国人民检察院组织法》，标志着我国人民检察制度得到恢复。到1979年底，各级检察机关普遍建立。 检察机关重建后，贪污贿赂犯罪案件由经济检察部门负责侦查。侵犯公民民主权利、失职、渎职案件等其他职务犯罪案件由法纪检察部门负责侦查。 自1989年8月起，各地检察机关在原先经济检察部门的基础上相继组建了反贪污贿赂工作局（简称“反贪局”），1995年11月最高人民检察院成立了反贪污贿赂总局。 1998年，湖南省检察院率先将全省的法纪检察部门改称为“渎职犯罪侦查局”，之后，吉林、湖北、山东、江苏等省相继仿效。现在广东全省21个地级市检察院和1个铁路运输检察分院，均成立了“反渎职侵权局”，省检察院我市的10个县市区院也已成立。 2000年7月中旬，最高人民检察院新设立职务犯罪预防厅。 2002年1月1日，重庆市人民检察院将反贪污贿赂工作局及法纪检察处合并成立了重庆市人民检察院职务犯罪侦查局，这是全国省级检察院中第一个统一办理贪污贿赂和渎职侵权案件的专门机构，但此举并未在全国得到推广。 因此，现在检察机关的职务犯罪侦查机构主要是渎职侵权检察部门、反贪部门，对这些侦查机构又称为自侦部门。 3、职务犯罪侦查机构之性质 检察机关的职务犯罪侦查权，同公安机关、国家安全机关以及走私犯罪侦查机关的侦查权一样，并无本质的不同，它具有侦查权的一般性质，都是我国刑事侦查制度的一个组成部分，只是具体管辖分工不同而已，此类侦查权并不具备法律监督的性质，它只是追究职务犯罪的手段，都是为了查清犯罪事实，为公诉作准备。 三、查办职务犯罪案件的流程 ↗撤案 初查→立案侦查→侦查终结→审查起诉→起诉至法院 ↘移送不起诉 (一)、初查 初查不是案件侦查的一个阶段，