淮河流域海水利用发展与对策.pdfVIP

用 水 效 率 分 析 与 控 制 淮 河 流 域 海 水 利 用 发 展 与 对 策 袁锋臣 徐 峰 （水利部淮河水利委员会 蚌埠 233001 中水淮河规划设计研究有限公司 合肥 230000 ） 【摘 要】淮河流域水资源总量不足，开发利用难度大，尤其是沿海经济发达地区，更是受到水资源短缺的制约，严重影响了 流域经济社会全面、协调、可持续发展。 本文对国内外海水利用的先进经验进行提炼借鉴，并分析了目前流域海水利用在认 识、政策、管理、技术等方面存在的问题，提出了加强海水利用几点建议和重点对策。 【关键词】淮河流域 沿海地区 海水利用 建议 对策 水资源不仅是生命之 源也是重要的经济战略 资源。 问题。 资源型缺水和水质型缺水导致淮河流域水资源短缺 为解决淡水资源短缺 问题、应对水资源危机 ，世界许多沿 形势异常严峻 ，严重制约流域经济社会全面、协调、可持续 海国家及地区都非常重视海水利用 ， 开展海水利用工程 发展。 淮河流域有着较长的海岸线和丰富的海水资源，合理 建设及技术研发工作。 淮河流域多年平均水资源 总量为 开发利用海水已成为沿海地区解决水资源短缺问题的重要 3 开源方式，将极大地改善 794 亿 m ，由于人口众多、耕地率高，人均 、亩均水资源占 沿海水资源短缺的局面。 有量只有全国人均 的 1/5 和亩均 的 1/4， 仅为世界人均 的 一、国外海水利用经验借鉴 1/15 和亩均 的 1/8，属于严重缺水地区。 随着人口增长 、经 1.强化宣传，提高海水利用的认知度 济社会发展和人民生活水平的提高， 全社会对水资源的要 发达国家包括美国、英 国、法 国、荷兰 、意大利、 日本、沙 求越来越高，淮河流域仍面临着比较严峻的水资源问题。淮 特等对海水直接利用的重视程度较高。 这些 国家年利用海 河流域水资源总量不足 ，人均 、亩均水资源占有量少 ，年际 水量均较大， 民众对于海水直接利用作为淡水资源有效替 年 内变化大，开发利用难度大，水资源短缺将是长期面临的 代手段的认知程度也较高。 目前我 国对海水直接利用重要 “海绵家园”、“海绵城市”。 同时，积极开展水生态文明城市、 编制水域等效替代方案，维持合理水面率。 同时，加强城乡 水美乡村等建设，使城乡水环境得到根本改善。 河湖管理和保护，全面建立 “河长制”和湖泊保护联席会议 2.加大城乡涉水基础设施建设力度 等制度 ； 河湖岸线开发利用应统筹考虑水生态、 水景观要 按照 《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》要 求， 留出一定范围 的生态隔离带 ，建设生态廊道 ；积极建设 求，重视城市涉水基础设施建设，加强城市供水、污水、雨水 城市活水清水工程，通过控源、清淤、调水、修复等综合措施 各类地下管网的建设、改造和检查，积极建设城市地下综合 改善水环境，推进城市黑臭河道整治 。 管廊，彻底解决“马路拉链”问题；加快城镇供水设施改造与 4.进一步理顺水生态保护体制机制 建设，积极推进城乡统筹区域供水，提高公共供水普及率和 根据水资源自然循环规律和经济规律 ， 进一步完善水 水质达标率；大力推进农村饮水安全工程建设，解决农村饮 资源管理体制，强化城乡水资源统一管理，积极推进水务管 水不安全问题；加强饮用水水源建设与保护，有条件的尽快 理的一体化，统筹考虑水源地保护、供水、排水和污水处理、 建成应急备用水源 ； 加快雨污分流管网改造与排水防涝设 再生水利用、防洪排涝等工作，形成较为完善、配套 的水务 施建设，解决城市积水内涝问题 。积极推行低影响开发建设 管理体系。 同时，对城市和农村的水实现