报3内政部社会住宅兴办计画（M）.-行政院全球资讯网.pptVIP

社會住宅政策推動規劃報告 內政部 報告人：花政務次長敬群 105年8月25日 行政院第3512次會議 * 壹 整體政策架構簡述 簡報大綱 貳 社會住宅興辦目標 參 主要工作項目 肆 擬請相關部會配合事項 * 壹、整體政策架構簡述 (一)前言 購屋市場 85.34 % 公共住宅0.09% 租屋市場10.9% 少的可憐 黑市、不健全 住宅供給結構嚴重失衡 存在高度風險 失衡的住宅體系衍生嚴重社經問題 青年、民眾與整體經濟何去何從？ 調整結構是無法迴避的課題 市場調控與管理政策 / 產業政策 租賃專法 / 產業政策 興辦社會住宅 * (二)核心工作項目 興辦 20萬戶 社會住宅 健全 住宅租賃市場 強化 都市更新 效能 政府直接興建 運用市場空屋 都市計畫獎勵 訂立租賃專法 活絡租賃產業 加強租賃保障 加速公辦都更 強化民間自辦 確立程序正義 1 2 3 * 1.需求值 民國100年本部統計，6類弱勢家庭無自有住宅約39.5萬戶。經調查有入住社宅意願為32.8萬戶 2.照顧政策 社會住宅 健全租屋市場 收容安置(衛生福利部) 自購、修繕利息補貼(既有) 租金補貼(既有) (三)需求與照顧： 8年20萬戶 社會住宅 潛在需求 40萬戶 56,976戶/年 租金補貼 4,500戶/年 利息補貼 收容安置 健全租屋市場 * (一)目標值：8年20萬戶 依國際經驗，社宅占住宅存量5%是低標 臺灣剛起步，以2.5%為8年目標 以全國住宅存量約840萬計算，簡化為20萬 (二)興辦主體 直轄市、縣(市)政府為興辦主體 中央協助執行能力較弱縣市興辦 貳、社會住宅興辦目標 參、主要工作項目 * 年度 工作項目 主辦機關 協辦機關 106 至 109 年 1.協助地方政府取得土地 內政部(營建署國宅組、城鄉分署) 財政部、國防部、直轄市、縣(市)政府 2.中央住宅基金土地長期租予地方政府 內政部(營建署土地組、財務組) 直轄市、縣(市)政府 3.融資服務平臺上線運作 內政部(營建署財務組) 直轄市、縣(市)政府 4.推動包租代管或代租代管 內政部(營建署土地組) 直轄市、縣(市)政府 5.修訂都市計畫法相關規定 內政部(營建署都計組)、六直轄市 直轄市、縣(市)政府(六直轄市除外) 6.成立中央住宅行政法人 內政部(營建署企劃組、城鄉分署) 人事行政總處、 主計總處 7.建立中央與地方政府合作關係 內政部(營建署國宅組) 直轄市、縣(市)政府 8.政策行銷宣導 內政部(營建署國宅組) 衛生福利部、直轄市、縣(市)政府 9.建置社會福利輸送機制，建立社會福利輸送窗口 衛生福利部 直轄市、縣(市)政府 10.研訂社會住宅興建管理作業參考原則 內政部(營建署建築工程組) 直轄市、縣(市)政府 1.中央修正住宅法協助地方政府以多元方式取得社會住宅或用地 (1)可無償撥用之國有非公用土地或建築物：明定收益得作為社會住宅興辦費用(§21) (2)應有償撥用之國有非公用土地或建築物：明定得長期租用取代價購(§21) (3)以公有土地或建築物參與都市更新分回建築物及其基地(§20) (4)辦理土地變更及容積獎勵之捐贈方式取得(§19) * (一)協助地方政府多元取得土地 新北市三重大安段 新北市三重大同南段 新北市中和秀峰段 2.合作開發：地方政府與土地管理機關以合作開發方式興辦社會住宅 3.國防部業協助提供營改基金未移管土地及得直接興建眷改基金土地清冊資料予地方政府評估 * 臺中市豐原安康段社會住宅 臺北市興隆公共住宅 1.無償撥用之國有非公用土地：地方政府得逕洽財政部國有財產署辦理撥用 2.屬有償撥用國有非公用土地：地方政府應優先運用縣市所有土地興辦，如有不足，地方政府得申請長期租用；針對執行力較弱縣市，本部將視住宅基金狀況，辦理有償撥用後，長期租予地方政府 * (不足數再由住宅基金補充) （二）中央住宅基金土地長期租予地方政府 地方政府 (借款方) 提報借款需求 中央 (仲介方) 公開徵求 優惠利率 本國銀行 (貸款方) 地方政府為簽約主體。 中央補助部分融資自償性不足之資金缺口。 * （三）成立社會住宅融資服務平臺 地方政府提報融資需求統計 臺北市 桃園市 臺中市 新竹市 其他縣市 900 140 250 25 185 合計1,500億元 融資預算編列，由借款方各地方政府視融資需求編列預算送議會審議，並建議地方成立住宅基金專戶管理之。 本國銀行依銀行法第72條之2比率平均數為25.88%。以法定限額30%估算，全體銀行及8大公股行庫合計各有1兆3,800億元及7,309億元承作動能。 專業銀行(土地銀行)無須受銀行法第72條之2限額之限制。 * 行銷 包租8萬戶 1.租金訂定 2.社會福利介入 3.糾