探讨江油市政府社会管理创新实践.docVIP

　　探讨江油市政府社会管理创新实践 江油市政府社会管理创新实践论文导读：本论文是一篇关于江油市政府社会管理创新实践的优秀论文范文,对正在写有关于社会论文的写有一定的参考和指导作用,关注江油市政府社会管理创新实践由.zbjy.收集,如需论文可联系我们.，推动了社会管理的实践工作，激发了社会管理的理论探讨。　　一、社会管理创新对现阶段社会建设的作用　　1、社会管理及其创新的涵义　　“社会管理，是指政府和社会组织对除国家政治、经济和文化以外的公共事务所进行的管理和 【摘 要】 本文在阐述社会管理创新对现阶段社会建设作用的基础上，以四川省江油市社会管理创新实践为样本，探讨了社会管理创新对政府的角色期待与政府在社会管理中的角色定位理由，认为政府应科学界定管理范畴，主动搭建管理平台，加强培育社会组织，及时提供法治保障，推动社会管理创新工作再上新台阶。 　　【关键词】 政府；社会管理创新；实践；角色定位 　　2006年10月，党的十六届六中全会提出建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。2007年，十七大进一步提出必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理。2012年11月，党的十八大提出，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。党中央对社会管理工作的持续关注江油市政府社会管理创新实践由.zbjy.收集,如需论文可联系我们.，推动了社会管理的实践工作，激发了社会管理的理论探讨。 　　一、社会管理创新对现阶段社会建设的作用 　　1、社会管理及其创新的涵义 　　“社会管理，是指政府和社会组织对除国家政治、经济和文化以外的公共事务所进行的管理和服务活动。其目的在于，通过社会利益的协调、社会矛盾的化解，推动社会和谐有序地发展。”[1]社会管理创新是一个含义广泛的课题，不能简单地被理解为政府管理社会或政府与社会一道管理社会，而是一个全面的社会建构课题。其中包含着两重含义：第一，社会管理创新实际上是应当建构什么样的社会的理由。中国的社会转型如果不是盲目的和任其自然发展的，就需要通过社会管理创新这个切入点去自觉地探索如何适应社会转型的需要而对社会加以自觉建构。第二，社会管理创新也包含着建构一个什么样的政府的理由。[2] 　　2、社会管理创新对现阶段社会建设的作用 　　（1）创新社会管理是加强社会建设的重要内容。十八大报告指出，在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。这一提法是在十六届四中全会、六中全会，十七大报告的基础上对社会管理体制的新提升。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。[3] 　　（2）创新社会管理是顺应经济社会发展趋势的历史选择。按照马克思主义政治学的理论，政府职能所追求的价值和目标源于社会的公共利益需求，政府存在的作用就在于解决社会本身无法克服的理由，协调社会关系，化解社会冲突，保障整个社会可持续发展。政府职能的范围和内容会随着社会政治、经济、文化的发展而调整，随社会需要的变化而调整。政府工作的重点、内容在不同的历史时期和不同的环境条件下表现出的具体的差异性。比如，在相当长的历史时期，我国生产力水平低下，人们生活贫困。摆脱贫困，满足人们物质生活需要成为我国社会最强烈社会需求。因此，政府提出了以经济建设为中心的战略选择。而时下，加强社会管理、构建服务型政府也正是切中其本质使命要求，结合当前实际情况的主动调整。 　　二、社会管理创新对政府的角色期待 　　经过三十多年的改革开放，我国经济迅速发展，人民群众的物质文化需求越来越多样化，差异化需求日益强烈，创新社会管理，提供符合群众意愿的公共服务成为政府自觉的选择。 　　1、社会管理创新期待建立健全有限政府 　　所谓有限政府，是指政府自身在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约，有限政府与全能政府相对应。法国思想家孟德斯鸠说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。 有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”[4]掌权者在行使权力时，会不自觉地不管断扩张和滥用权力。若要阻止这种潜在的“恶”，就必须给权力设置界限，设定政府