特色小镇详细攻略(全方位解读).pdf

特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化 特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综 合开发项目。是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城 乡一体化的新型城镇化模式。 （一） 特色小镇的发展架构 1、以特色产业为引擎的泛产业聚集结构 特色小镇主要聚焦自身优势的特色产业；延伸产业链，形成 “产业本身+产业应 用+产业服务”的相关产业集群机构。 2、以旅游为引擎的泛旅游产业聚集结构 以特色产业为基础，发展旅游产业；以旅游的十二要素为内容，打造泛旅游产业 集群结构。 3、旅游目的地架构 特色小镇不完全是旅游，但又必须是旅游；每一个特色小镇都是一个以 4A 景区 为主导的旅游目的地。 4、新型城镇化架构 人口聚集，带来城市居住及配套服务的发展，进而形成城镇化架构。 5、智慧化与互联网引擎 以通信和信息技术为支撑，以游客互动体验为根本，以便捷优化管理为保障的智 慧化旅游，可促进产业结构升级。 因此，特色小镇是以 “双产业”即特色产业与旅游产业为主， “三引擎”即产业 引擎、旅游引擎、智慧化及互联网引擎相协调， “三架构”及产业链整合架构、 旅游目的地架构（景区）、城镇化架构共同支撑的发展架构。 （二） 特色小镇的总体特征 1、以特色的产业及环境资源为基础 产业资源是特色小镇打造的前提；环境资源是特色小镇打造的重要依托；资源如 何转化为面向市场的核心吸引力是其核心指向。 2、以坚定的政府政策及投融资支持为依托 以产业为引领，实现 “产业+文化+旅游+社区”的四重功能；各功能之间并不 是简单的大糅合，而是相互之间有机的整合与融合。 3、以产城一体化综合开发为手段 主要表现为产业的综合发展；功能的综合配置；土地的综合开发；配套的综合建 设；目标的综合打造等方面。 4、以泛旅游为引擎与目标归宿 拥有完善的城镇及旅游配套设施；拥有超越一般景区的较高品质的服务（包括旅 游服务于公共服务）。 5、以产业链开发及房产开发为盈利核心 土地一级开发：直接获利，享受升值效益；房产开发：房产销售、房产回收经营； 项目开发：经营收益等。 （三） 特色小镇的关键在于产业培育 特色小镇的产业为双产业为主，即 “特色产业+旅游产业”。 其中自身特色产业主要指新兴产业或传统经典产业，诸如信息经济、环保、健康、 时尚、金融、高端装备等新兴产业；茶叶、丝绸、石刻、文房、青瓷等传统产业。 泛旅游产业主要是 “旅游+农业”、 “旅游+乡村”、 “旅游+工业”、 “旅游+ 健康”、 “旅游+体育运动”、 “旅游+科技”、 “旅游+教育”等方面内容。 特色产业的架构 泛旅游产业的架构 （四） 特色小镇发展的基础是人口聚集 人口聚集的变迁是城市化的重要表现，人口聚集是城市化的基础。人口的两种聚 集模式，包括长期居留型聚集与中短期流动性聚集，这两种人口聚集模式的结合， 姜维城镇化发展带来大量的就业人口和消费人口，形成城镇化发展的基础，决定 着城镇发展格局。 1、特色产业带动的人口聚集及城镇化发展逻辑 特色产业的发展，形成产业聚集，产业聚集带来就业人口的增加，形成常住居民， 常住居民的各种需求，促进地产、金融、公共服务等配套产业及设施的发展，进 而推动城镇化架构的形成。 2、泛旅游产业带动的人口聚集及城镇化发展逻辑 以 “旅游吸引核”为基础，通过旅游的 “搬运”功能，形成大规模的外来游客的 聚集，游客聚集形成食住行游购娱等多样化的消费结构，由此形成消费产业的聚 集，构成城镇发展的产业结构，带来大量的就业人口于服务人口。这些人口与当 地居民结合，产生对城镇居住、交通、金融、文化等的需求，由此带动城镇化结 构的形成。 二、特色小镇的综合开发架构 （一）