大连金普新区建设策略探讨.PDFVIP

／／ 曼【探讨与研究】 王雅莉 大连金普新区建设策略探讨 [摘要]大连金普新区作为国家批准的第十个国家级战略新区，其区域特色在于定位面向东北亚，发挥国际化区 域开放合作的战略高地作用：其发展作用在于提升辽宁乃至东北地区的海洋经济意识、市场经济意识和东北亚地 区的中国意识。笔者依据金普新区将形成“双核七区”协调发展格局．建立并完善新区管理体制和自主创新能 力，产业结构进一步优化，城镇化质量和水平显著提高的发展前景．分析提出了要有一个长期综合性规划、注意 “城”与“市”的均衡和注意第三产业及其内部不同层次的空间集成需要等发展策略。由此．金普新区将与东北 亚区域构建起紧密的开放合作关系。最终建设成为国际化、现代化、智慧化和生态化的区域发展引领中心。 [关键词]大连金普新区；国家级战略新区：建设策略 [中图分类号]F291[文献标识码]A 大连金普新区于2014年6月23日由国务院显差异，也与大连原有的高新园区、经济技 批复同意成立，正式成为我国第十个国家级 术开发区等地方化产业园区有着重大差异j 新区，这不仅对大连的社会经济发展有重大 从与前者的差异来看，金普新区定位于 意义，而且对辽宁、东北地区发展乃至对东 面向东北亚，将发挥国际化区域合作作用。 北亚地区和世界各种国际关系都会产生重大 大连地处东北亚地理中心位置，加上产业发 影响。笔者从其发展前景出发，探讨金普新 展、海陆空交通发达等城市发展基础，决定 区发展和建设的策略。 了金普新区较高的国际战略定位。具体来说， 一、金普新区的发展定位及其对大连发 一是金普新区的发展策略是要通过更加开放 展的影响 的社会经济措施来引领，特别是要通过深化 (一)金普新区的发展定位 市场机制的作用来促进企业竞争力提升和推 金普新区作为国家级战略新区，由国务 动社会经济进步，在改变东北地区过去的传 院确定其总体发展目标和定位，并赋予其特 统机制、实现体制机制创新中发挥先导作用， 殊优惠政策，使其更加开放。同时，国务院 成为体制机制创新与自主创新的示范区。二 直接批复新区权限，鼓励新区进行各项制度 是金普新区要基于国际化发展视野，把金普 改革与创新的探索工作。它与国务院之前批 新区建设为我国面向东北亚地区开放合作的 准的上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两 战略高地。在国家对外开放、自主创新以及 江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、 产业和金融发展等政策层面支持的基础上， 广东南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新 金普新区要充分利用好东北亚核心优势区位 区及青岛西海岸新区九个国家级新区有着明 的条件，加强同东北亚及世界主要经济体的 [文章编号]1005—278X(2015)04—0009—04 [收稿日期]2015年2月 [作者简介]王雅莉，东北财经大学公共管理学院教授、博士生导师。 万方数据 虽【探讨与研究】 经贸和科教合作，融入国际产业分工合作体系。发 经济及资源分布等各方面都向北部拓展。具体来 挥与Et、韩、俄、朝、蒙等国的地缘优势，拓宽开 说，一是金普新区内将会掀起新一轮招商选资和城 放领域，提升开放层次，创新开放模式，由此面向 市建设热潮，投资规模会不断增大，房地产经济将 全世界发展，逐渐成为对亚太经济产生影响的重要 呈上升趋势；二是产业布局北移，会吸引人们到新 区域发展中心。 区就业，这样大连全域视角建设的交通设施将发挥 从与后者的不同来看，金普新区的定位是全国 重要作用，并会要求地铁等轨道交通规模不断扩 性的，它的发展战略和职能不是地方性的