尺度重构视角下国家战略区域的空间生产策略.PDFVIP

第35卷第5期 经 济 地 理 Vol.35，No.5 2015年5月 ECONOMICGEOGRAPHY May，2015 尺度重构视角下国家战略区域的空间生产策略 ——基于国家级新区的探讨 1 ※2 1 晁 恒 ，马学广 ，李贵才 （1.北京大学 城市规划与设计学院，中国广东 深圳 518055；2.中国海洋大学 法政学院，中国山东 青岛 266100） 摘 要：全球化背景下，生产组织方式的变革以及资本和技术的快速转移，使区域成为重要的国家生产空间，并引致 了国家—区域的治理回应。近年来逐渐出现了沿用尺度重构的理论视角来探讨区域空间生产策略，尺度重构被视为 大多数国家应对区域发展问题的重要手段，而国家级新区就是这样一种具有“中国特色”的尺度重构工具。文章回顾 了国家级新区设立、发展的逻辑演变，认为其是国家战略性选择的结果，将政策和优势导向特定的空间尺度，引领了 区域的发展。近年来，中央政府更是加大了通过设立“国家级新区”来重塑区域空间生产策略的行动。最后，文章讨论 了国家战略区域空间生产策略体系，并从制度建构、治理重构、规划整合和财税安排等四个方面对善用这种尺度重 构工具提出了建议。 关键词：尺度重构；国家战略区域；空间生产；国家级新区 中图分类号：TU984 文献标志码：A 文章编号：1000-8462（2015）05-0001-08 DOI：10.15957/ki.jjdl.2015.05.001 ProductionStrategyofSpaceundertheNationalStrategyRegioninthePerspective ofScaleRescaling:BasedontheAnalysisoftheState-LevelNewAreas 1 2 1 CHAO Heng ，MA Xue - guang ，LI Gui - cai （1.SchoolofUrbanPlanningandDesign，PekingUniversity，Shenzhen 518055，Guangdong，China； 2.LawPoliticsSchool，OceanUniversityofChina，Qingdao 266100，Shandong，China） Abstract: In the context of globalization, the region has become an important national production space and caused the changes of Nation- Region governance ，because of the changes in production organizations and the rapid transfer of capital and technology. In recent years, the gradual emergence to explore the regional spatial production strategy in the perspective of scale rescaling, scale rescaling has been regarded as an important means to deal with regional development issues