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景宁畲族自治县 沙湾镇水井村 防 汛 预 案 二０一一年四月 景宁县沙湾镇水井村防汛预案 为了规范基层防汛防台体系，确保在发生台风、强降雨、山洪灾害、地质灾害等灾害时有效、有序地开展防灾、减灾及抢险自救工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，特编制本预案。 一、基本情况 水井村分水井自然村、上坪自然村、杨山头自然村、徐山自然村等，总户数122户，其中：常住42户、外出80户；总人口719人，其中：常住220人，外出499人，60岁以上老人84人，16岁以下的283人。重点转移对象：地质灾害、山洪灾害、危房户危险区5户25人。 二、预案实施 1、汛情灾害等级划分（预案启动标准） 按照台风降雨量级、山塘水库、堤防、地质灾害危险等级划分为四个等级，具体见下表分类，特殊情况下可提升一个级别。详见符表1 2、应急救援响应 按照灾害等级启动相应等级的预案，动态进入相应的防灾、预警、转移人员、抢险、救灾阶段详见符表2。 三、安全转移实施方案 1、重点防御转移人员，避灾安置点汇总 (1)危(旧)房户：15户75间65人 (2)易淹没区住户：0户、0人 (3)地质灾害点住户：0户、0人 (4)小流域山洪灾害住户：0户、0人 2、人员转移撤离标准 当达到以下条件之一时，立即组织相关人员转移 （1）上级防指已下达转移指令 （2）堤防决口威胁村庄村民安全 （3）村庄受淹，地面淹没水深达0.5米且还在继续上涨 （4）水库山塘水位上涨较快，有漫坝溃坝的可能或大坝异常变形、严重漏水 （5）地质灾害隐患点监测数据明显增加，出现山体滑坡或泥石流征兆 3、人员转移紧急撤离方法 抢险救援小分队根据实际情况分成若干个小组，分小组负责人员、物资转移。安全转移联系责任人要做好人员安置后续管理，防止在灾情解除前灾民擅自撤回。 1、转移方式： 因水井村水井自然村重点转移对象到安置点约120米，由村级水井区块负责人联系，人员转移到水井村委办公楼； 因水井村上坪自然村重点转移对象到安置点约300米，由村级上坪区块负责人联系，人员转移到柳育青户人家住宅中； 因水井村徐山自然村重点转移对象到安置点约250米，由村级上坪区块负责人联系，人员转移到杨世森户人家住宅中； 因水井村杨山头自然村重点转移对象到安置点约450米，由村级上坪区块负责人联系，人员转移到杨万土户人家住宅中； 四、预案实施保障组织机构 行政村基层防汛工作组负责当地的防台抢险救灾工作，明确人员和职责，按照县防指和乡防指的指令和村级预案，做好具体的防台抗旱抢险救灾工作。附件： 1、灾害等级划分标准； 2、各应急救援等级响应主要内容； 附表1 灾害等级划分标准 等级 划 分 标 准 地质灾害 山塘、堤防 台风、强降雨量 (毫米) 河道、山塘水位 一般灾害Ⅳ级 或地质灾害隐患点监测有可能发生灾害 山塘、堤防的渗水量加大 台风强降雨影响，24小时降雨量：100－130 或3小时降雨50-100，降雨仍在持续。 达警戒线 较大灾害Ⅲ级 地质灾害隐患点监测很有可能发生灾害 山塘、堤防的渗水量明显加大 台风强降雨影响，24小时降雨量：130-150或3小时降雨100-150降雨仍在持续。 超警戒线 重大灾害Ⅱ级 地质灾害隐患点山体裂缝监测数据有明显变化，极可能发生灾害 山塘、堤防渗水浑浊或出现塌方或山塘蓄水到危急水位。 台风强降雨影响，24小时降雨量：150-200或3小时降雨150-180降雨仍在持续。 超过危急水位低于保证水位 特别重大灾害Ⅰ级 地质灾害隐患点山体裂缝监测数据有明显变化，发生滑坡、塌方灾害影响到村庄安全 山塘出现垮坝或漫顶，堤防出现较大缺口或漫顶严重影响村庄安全。 台风强降雨影响，24小时降雨量超过200或3小时降雨超过180，降雨仍在持续。 漫顶或超过保证水位达转移水位 附表2 应急救援等级响应主要内容 等级 主要工作内容 一般灾害响应（Ⅳ级响应） 1)、村级防汛工作组24小时开始轮流值班，启动应急响应，密切注视台风、暴雨、河道水位、山塘、地质灾害点的动态，做好记录，及时向乡防指办报告。巡查员、预警员、联络员网格责任人到岗，按各自职责开展巡查、监测、预警工作。 2)、对险工或隐患，立即采取加固等补救措施，组织人员检查清理河道，保障行洪畅通。组织力量抓紧抢收已成熟的农作物、水果等。 3)、向全体村民和企业预警灾害信息。 较大 灾害响应（Ⅲ级） 1)、村级防汛工作组24小时值班。村支部书记、村长、重点防御对象有关网格责任人进岗。村防汛工作组组长召集有关人员，分析研究部署防台风的各项工作。 2)、网格责任人要及时了解气象信息、水情、雨情、工情及村里防台(洪)准备情况，加强与乡防汛办联系，做好防台(洪)信息(指令)的快速反应和传递