新代理人项目进村中的村治主体研究.PDFVIP

社会 　　 “新代理人”：项目进村中的 · ２０１６ ３ ＣＪＳ 第 卷 村治主体研究 ３６ 李祖佩 摘 要：在项目进村过程中，“新代理人”成为描述当前村治主体角色性质的 　 核心概念。契合当前项目进村要求，进而满足村庄社会项 目诉求是“新代理 人”形成的权威基础。在基层政府“悬浮”的背景下，村治主体的谋利冲动与 村庄社会的项目诉求相互交织，村庄中交际能力强、关系网络广且关系重心 和利益空间在村庄之外的部分村民登上村庄政治舞台。“新代理人”的治理 实践表现出一种利益治理的逻辑，这实质上是后税费时代基层治理困境的延 续。在村庄社会增量逻辑的主导下，以“新代理人”为核心要素的村庄权力结 构呈现固化态势。“新代理人”与传统代理人在权威来源、精英替代逻辑、治 理机制和治理绩效等方面存在显著不同，这也凸显出“新代理人”概念所蕴含 的学术价值和现实意义。“新代理人”脱离于国家和乡村社会的双重规制，是 基层治理研究的一个新议题。 关键词：项目进村 时势权力 精英替代 “新代理人” 　 　 　 “ ”： 犖犲狅犃犲狀狋狊 犃犛狋狌犱 狅狀犞犻犾犾犪犲犌狅狏犲狉狀犪狀犮犲狌狀犱犲狉狋犺犲 犵 狔 犵 “ ” 犘狉狅犲犮狋狊狋狅犞犻犾犾犪犲狊犕狅犱犲犾 犼 犵 作者：李祖佩 华中农业大学社会学系，华中农业大学农村社会建设与管理研究中心  　 （ ： ， ， ； 犃狌狋犺狅狉犔犐犣狌犲犻 犇犲犪狉狋犿犲狀狋狅犳犛狅犮犻狅犾狅 犎狌犪狕犺狅狀 犃狉犻犮狌犾狋狌狉犪犾犝狀犻狏犲狉狊犻狋 犚犲狊犲犪狉犮犺 狆 狆 犵狔 犵 犵 狔 ， ） 犆犲狀狋犲狉犳狅狉犚狌狉犪犾犛狅犮犻犪犾犆狅狀狊狋狉狌犮狋犻狅狀犪狀犱犕犪狀犪犲犿犲狀狋 犎狌犪狕犺狅狀 犃狉犻犮狌犾狋狌狉犪犾犝狀犻狏犲狉狊犻狋 犵 犵 犵 狔 ： 犈犿犪犻犾 狅狅狉犾犲犲２００６ １２６．犮狅犿 犵狆 ＠ 本文得到国家社科基金青年项 目（１５犆犛犎０２３）、中央高校基本科研业务专项资金 （ ）资助。［ ２６６２０１４犅犙０７２ 犜犺犻狊狉犲狊犲犪狉犮犺狑犪狊狊狌 狅狉狋犲犱犫 狋犺犲犖犪狋犻狅狀犪犾犛狅犮犻犪犾犛犮犻犲狀犮犲犉狌狀犱 狆狆 狔 （ ） 犘狉狅狉犪犿狅犳犆犺犻狀犪１５犆犛犎０２３ 犪狀犱狋犺犲犉狌狀犱犪犿犲狀狋犪犾犚犲狊犲犪狉犮犺犉狌狀犱犘狉狅狉犪犿狊