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　　对于政府介入农业保险：理论依据与政策内容 政府介入农业保险：理论依据与政策内容论文导读：本论文是一篇关于政府介入农业保险：理论依据与政策内容的优秀论文范文,对正在写有关于农业论文的写有一定的参考和指导作用,人就会减少甚至不提供农业保险的供给，最终导致市场的萎缩和社会资源配置的无效率。而政府的干预可以在一定程度解决此理由。　　农业风险的特殊性、农业保险的准公共品属性及外部性所造成的供求不足、信息不完全和不对称所引发的逆选择和道德风险。都是市场机制不能充分发挥作用的体现。这都产生了政府介入的内在需求。对多数 摘要：政府介入农业保险是农业保险制度健康、可持续发展的前提和基础，明晰政府责任是建立我国新型农业保险制度的关键，文章在分析农业保险中政府介入的理论依据的基础上，论述了政府介入农业保险的基本内容和政策选择， 　　关键词：农业保险；政府介入；道德风险；逆向选择 　　 　　农业保险作为一项解决农业风险理由的社会制度安排，其分配的一部分是公共资源。增加的是社会公共利益，其实施运转需要借助政府的力量。各国的农业保险实践表明，政府的合理介入是保持农业保险制度持续、健康发展的核心和基础。但目前我国的农业保险仍处于较低发展水平，因此有必要对中国农业保险体系中的政府介入理由进行深入探讨。 　　 　　一、政府介入农业保险的理论依据 　　 　　1、农业风险的特殊性。农业风险具有风险单位大特征，一次风险事故涉及面广，小则一县一市，大则一区一省。特别是洪涝灾害、干旱灾害等风险一旦发生，则涉及千千万万农户、上亿公顷的农地。这使得保险公司难以通过集中大量风险单位来分摊损失，其承保的农户越多，面积越大，风险反而越集中，风险损失会越大。保险人的经营风险就越大；此外，农业风险的广泛伴生性，使得农业保险损失容易扩大，而且由于这种损失是多种风险事故的综合结果，很难区分各种风险事故各自的损失后果，为保险公司的经营制造了技术上的难题；农业风险的发生频率高、损失规模大，严重的自然灾害可能使几个省区连片受损，甚至使作物绝产，这样大规模的损失足以使经营稳健的保险公司，在承保了一定规模的农险保标的后，因一次巨灾发生而濒临倒闭。农业风险的特殊性不符合传统的理想可保风险的准则，导致其不能通过市场化方式有效分散，需要政府的大力支持。 　　2、农业保险具有准公共品性质。农业保险是一种准公共品，其在取得和消费过程中确实存在一定的非排他性和非竞争性。从需求看，对于具有非排他性和非竞争性的公共产品，由于私人购买了也不能独享其效用，不能排除不花钱购买的人享受该产品，造成“搭便车”效应，导致“需求不足”。在农业保险市场上，表现为私人购买力不足。从供给看。公共产品具有边际收益递增的特性和自然垄断的倾向，产量越大，消费者越多，其效用越大，效率越高；私人市场的竞争非但不会提高效率，反而会降低效率，这也正是需要政府介入的依据之一。作为准公共品的农业保险供给应当有政府的参与，因为市场机制所提供的数量会大大低于社会最优水平。 　　此外。农业保险具有外部性。农业保险的“消费”不仅给投保农民本人带来效用，而且对全体社会成员带来“好的”影响，这表现在：一方面，农业保险可以在灾害事故发生时使农民获得最低保障收入，进而保证农业生产及国民经济发展的正常化；另一方面，农业保险可以降低农业投资者的风险预期，提高其进行农业投资的积极性。从而提高农业的产业化程度。此外。由于农业在国民经济中的基础地位。以及农业与国民经济各部门间不可分割的联系，农业保险对农业及农民的保障作用，会演变为对整个国民经济有利的乘数效应。具有正外部性的农业保险，其社会边际收益高于私人边际收益，而私人边际收益小于边际成本，因此，其市场供给和需求均不足，需要政府的介入。通过非市场的方式予以解决。 　　3、农业保险的逆选择和道德风险。逆选择在农业保险中表现比较突出。面对种类不同的农民总体。处于信息弱势一方的保险人，从自身利益最大化出发，在提供农业保险时，或者对承保对象进行选择。把低风险农户吸纳投保。而把高风险农户排除在外。出现保险人的“撇油”行为：或者提高均衡保费。而提高保费又使那些低风险者退出保险，如此造成保费不断提高的恶性循环。结果是只有为数较少的高风险农户才会参保，出现“劣等客户驱逐优等客户”的情况。参保人少，风险基金规模小，使农业保险依据大数法则分散风险的功能难以发挥，最终导致保险市场萎缩甚至垮掉。逆向选择是典型的市场失灵。有赖于政府的多种干预或诱导机制从中发挥作用。 　　道德风险是农业保险面对的又一难题。农业保险合同的签订本身可能会转变投保者的动机和行为，即投保后，投保者会放松对风险的警惕和制约努力，从而转变事故发生的概率和规模。尽管农业生产者无力影响大自然的状况，但他可以通过努力影响许多风险事故发生的规模和概率。从而影响保险公司的收益。因此。道