国家级新区的功能构建与创新发展对策探讨-中国发展.pdfVIP

第 １５卷　 第４期 中 国 发 展 Ｖｏｌ.１５　 Ｎｏ.４ ４８ ２０１５年　 　 ８月 Ｃｈｉｎａ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ａｕｇ.　 　 ２０１５ 国家级新区的功能构建与创新发展对策探讨 ———新加坡裕廊工业区发展历程对青岛的借鉴 １ １ꎬ２ １ ３ １ 徐慧娟 ꎬ王　 军 ꎬ胡　 啸 ꎬ谭丕功 ꎬ何　 云 (１.青岛理工大学环境与市政工程学院ꎬ山东青岛２６６０３３ꎻ ２.青岛市科学技术协会ꎬ山东青岛２６６０７１ꎻ３.青岛市环境监测中心站ꎬ山东青岛２６６００３) 摘　 要:该文从新加坡裕廊工业区概况入手ꎬ分析了其发展历程和具有借鉴意义的主要做法ꎬ并针对青岛西海 岸新区的发展现状及问题ꎬ提出了西海岸新区今后在软环境质量、基础设施、创新能力和产业结构等四个方面的发 展对策ꎮ 关键词:裕廊工业区ꎻ青岛西海岸新区ꎻ发展ꎻ借鉴 － － － 中图分类号:Ｆ２０７　 　 文献标识码:Ａ　 　 文章编号:１６７１ ２４０４(２０１５)６９ ００４８ ０５ 　 　 ２０１４年６月９ 日ꎬ国务院批准设立国家级青岛 时ꎬ新加坡人民的生活水平也得到大幅度提高ꎬ住 西海岸新区(以下简称西海岸新区)ꎬ西海岸新区成 房、教育、交通等问题都得到妥善解决ꎮ 为中国第九个国家级新区ꎬ对发挥青岛市的蓝色经 裕廊工业区ꎬ位于新加坡西南部的海滨地带ꎬ距 济引领作用ꎬ实现山东省沿海地区的创新驱动与产 离市区约１０公里ꎬ面积６０多平方公里ꎮ 早期ꎬ这里 业转型发展具有重要的示范意义ꎮ 西海岸新区也是 原本为荒芜之地ꎬ大部分地貌是沼泽和丘陵ꎮ １９６１ 新时期拉动中国经济发展的重要引擎ꎬ其发展路径 年新加坡政府决定在裕廊建设工业区ꎮ １９６８ 年工 的指导意义重大ꎮ 西海岸新区上升为国家战略的时 业区的厂房ꎬ港口、码头、铁路、公路、电力、供水等各 代背景与２０世纪６０年代新加坡的发展有许多相似 种基础设施建设基本完成ꎬ同年６月新加坡政府成 之处ꎮ 新加坡作为“一带一路”的重要经济国家ꎬ其 立裕廊管理局(ＪＴＣ)ꎬ专门负责经营管理裕廊工业 在裕廊工业区建设方面所取得的巨大成就及经验做 区和全国其它各工业区ꎮ 经过５０多年的发展ꎬ裕廊 法可为西海岸新区未来的规划发展提供有益借鉴ꎮ 工业区已形成了完整的石油和化学工业体系ꎬ主导 产业石油化工、修造船、机械工程、一般制造业及现 １　 新加坡裕廊工业区发展历程及主要做法 代物流等ꎬ成为新加坡最大的现代化工业基地ꎬ工业 １.１　 裕廊工业区的概况 产值占全国的三分之二以上ꎬ是全球第三大石油炼 新加坡是东南亚的一个城邦岛国ꎬ国土面积 制中心和全球十大乙烯生产中心之一ꎮ 目前有超过 ７１４.３平方公里ꎬ除了本岛之外ꎬ还包括裕廊、德光和 １００家全球大型石油、石化和特种化工企业在裕廊 乌敏等外岛ꎮ 二战后的新加坡是一个缺乏资源、工 工业区设有工厂ꎬ吸引了超过２４０ 亿美元的投资ꎮ 业基础落后、失业率极高的弹丸之地ꎮ 为了求存求 裕廊工业区的成功建立使新加坡实现了快速工业 活、改变这种面貌ꎬ１９６１年新加坡设立了经济发展 化ꎬ且时至今日依然保持发展活力ꎮ 局ꎬ建立工业区ꎬ采取一系列吸引外资政策措施ꎬ加