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试议经济治理理念结构的变迁.doc
试议经济治理理念结构的变迁
经济治理理念结构的变迁论文导读:本论文是一篇关于经济治理理念结构的变迁的优秀论文范文,对正在写有关于经济论文的写有一定的参考和指导作用,
摘要:经济治理理念结构就是不同经济治理理念之间的合法性与影响力的分配。本文回顾第二次世界大战结束以来经济治理理念结构的变迁,进而从国际关系的视角提出一个关于影响其变迁的因素与机制的理论,然后运用该理论来对战后以来经济治理理念结构变迁作出解释。本文还将借助这一理论来考察新兴经济体的崛起对经济治理理念结构的影响。
关键词:经济治理 新自由主义 发展型国家 新兴经济体
1005-4812(2013)01-0025-32
过去数年来,全球金融危机和欧洲债务危机带来两方面的效应:一是关于欧美衰落、新兴经济体崛起等国际结构变动的讨论,二是对于原先的主导性经济治理理念——新自由主义(neoliberalism)的反思。这两个效应带来不同经济治理理念的合法性与影响力的此消彼长。曾在上世纪八、九十年代如日中天的主张自由放任市场经济的新自由主义正遭受许多质疑,而中国模式则正日益受到关注。那么,不同经济治理理念的合法性与影响力是如何发生消长的呢?新兴经济体会给有关经济治理的理念结构带来什么影响呢?
经济治理理念就是经济治理实践所体现的规范(norms),常常包含国内与国际两个维度。而理念结构(ideational structure)则是指不同理念之间合法性与影响力的分配。经济治理理念结构主要是指哪种经济治理理念的合法性较高、影响力较强,居主导地位;哪种经济治理理念的合法性较低、影响力较弱,居辅助地位。本文就是要探究影响经济治理理念结构变迁的因素与机制,进而分析新兴经济体对该结构产生的影响。在下文中,我们将回顾第二次世界大战结束以来经济治理理念结构的变迁,进而从国际关系的视角提出一个关于影响其变迁的因素与机制的理论,然后把该理论应用于对战后以来经济治理理念结构变迁的解释和对新兴经济体影响的探讨。
一、战后以来经济治理理念结构的变迁
从二战结束到上世纪的七、八十年代,在经济治理理念上一直存在社会主义阵营的计划经济体制和资本主义阵营的市场经济体制的对垒。在社会主义阵营里,主导的经济治理理念就是苏联斯大林时期确立的一套政治经济学理论,即斯大林式计划经济理念。它强调国家占有生产资料、国家通过指令性计划手段配置生产资料和劳动力并分配产品等。在国际经济方面,战后社会主义阵营内部实施国家集权、否定市场机制的国际贸易体制。例如,苏联长期由外贸部垄断经营对外贸易,其他社会主义国家也类似。苏联与东欧国家之间的贸易以转账卢布结算,这一结算单位是无法与东欧各国的货币自由兑换的。苏联与东欧国家的地区经济组织“经济互助委员会”强调“一体化”和“内部分工”,实际上是让东欧各国经济围绕苏联这一轴心运转。在资本主义阵营里,其经济基础是私有产权,基本运转机制是市场经济体制。其中,在欧美国家,占主导地位的经济治理理念是“内嵌的自由主义”(embedded liberalism),它是国内层经济治理理念结构的变迁由写论文的好帮手.zglental statism)。它与“内嵌的自由主义”的区别在于它强调政府可以干预经济以推动具有战略作用的产业的发展,并且它以出口为导向,政府积极采取推动出口增长的政策。它与斯大林式计划经济的区别在于它以私有产权为基础,并尊重市场,通过市场来引导资源投入到重要产业;而斯大林式计划经济体制则完全是靠指令性计划,不顾市场规律。同时,它与英美的经济治理理念的区别在于:在英美的市场经济体制中,政府发挥规制(regulatory)功能以保证市场形式与过程的竞争性,而东亚发展型国家的政府则优先发挥发展(developmental)功能,它通常确定社会与经济目标并运用产业政策实现经济发展和竞争力提升。
两大阵营的经济治理理念形成对垒,这样的局面在上世纪七、八十年代发生变化。在社会主义阵营,苏联经济逐渐陷入停滞,官僚化的经济运转机制压制个人积极性,高福利开支使财政负担沉重,苏联通过“经互会”对东欧国家实施的掠夺性贸易使它们之间关系紧张。这样,斯大林式计划经济理念陷入困境,并于九十年代初随苏联解体而丧失影响力。另一方面,“内嵌的自由主义”也随着美国等发达资本主义国家陷入滞胀以及布雷顿森林体系的固定汇率制的解体而陷入困境。七十年代末八十年代初,撒切尔夫人在英国实施了国有企业私有化和住房私有化的改革,里根也在美国实施了降低税率、削减政府开支、削减社会福利等改革,这些改革标志着主张私有产权、减少政府干预、为实现财政平衡而削减福利开支等的新自由主义的兴起。新自由主义逐渐取代“内嵌的自由主义”成为主导性经济治理理念。
从上世纪九十年代初到2008年美国次贷危机的爆发,新自由主义的合法性和
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