ETC在推动京津冀一体化工作中的作用和意义.docxVIP

ETC在推进京津冀一体化建设中的作用和意义国家版图中，京津冀土地面积仅占全国的2%，但是总人口占全国的7.98%，地区生产总值占全国的10.9%。京津冀已经成为继长三角、珠三角之后，第三个最具活力的城市群。京津冀协同发展，不仅要解决北京、天津、河北三地发展问题，还要为我国推动区域发展机制体制创新、探索完善城市群布局和形态、促进人口经济资源环境相协调、带动北方腹地发展趟出一条路。作为交通运输部ETC联网示范区域，京津冀两市一省于2010年9月28日率先实现联网收费，区域内高速公路电子收费用户可实现不停车跨省通行。目前，京津冀区域内ETC用户已达到140万辆，电子收费跨省（市）交易量日均达到6.47万辆次。ETC系统建设运营在推进京津冀一体化建设中的意义主要体现在：ETC系统的建设运营，使京津冀区域高速公路收费形成了统一的联网通行和结算体系，实现了跨省市车辆的不停车通行结算，在一定程度上消除了省界间的物理阻隔和通行障碍，缓解站区排队、拥堵现象，提高了各省市高速特别是京津冀区域跨省高速收费站的通行质量和通行效率，有效促进了区域内用户的通行使用和服务体验。测算分析表明，1条ETC收费车道相当于4-6条人工收费车道的通行能力，与人工收费车道相比，单车通过ETC车道的平均延误减少58秒，2008年-2013年，京津冀区域ETC用户总延误时间减少约890.56万小时，极大地节约了道路使用者的出行时间，提高了区域省市间通行效率。ETC系统的服务运营，推动了三省市发行单位间在用户服务体系建设工作中的融合，通过统一的账目结算平台、客服平台（投诉受理）、车道运行监管平台的搭建，整合了三省市运营单位及超过百万用户的使用服务需求。随着联网收费技术的日益完善和运营管理水平逐渐成熟，京、津、冀三省市均开始加大ETC系统的推广力度，实行了通行费95折优惠的政策，并先后开始与多家银行展开合作，增加各种营业网点及自主充值终端等服务网点，客户量显著提升。通过对区域内用户资源的统一管理和深入挖掘，ETC系统有效地实现了数据集中共享，进一步提升高速公路运营信息化水平和服务能力。ETC系统的扩展运营，可通过用户使用设备及卡功能的拓展，广泛应用于停车场、门禁等车辆管控领域以及金融、消费等商务领域。通过各省市合作业务的开展与推进，对京津冀区域内所有ETC用户均可开放跨省市服务共享和功能共享，用户可凭本省办理的相关设备享受京津冀区域内车辆通行以及商务领域的各类使用功能和优惠需求，在一定程度上进一步促进了京津冀区域其他领域的一体化进程。ETC系统的实施对于减少资源消耗，降低城市污染，构建绿色交通和建设可持续发展的交通体系具有重要意义。随着用户量的增加，ETC系统缓解拥堵的效果更为明显。车辆在收费站区无需停车交费，正常情况下无需停车排队等待，避免了车辆怠速和多次加减速控制，明显降低了车辆油耗与排放。根据数据测算，每一万次ETC交易将节约314升燃油消耗，并减少55.96千克各类污染物的排放。以日均跨省交易6.47万次计算，则全年京津冀区域内跨省通行可节省74万升燃油消耗，减少13万千克各类污染物的排放，对于缓解京津冀区域空气污染，改善空气质量将起来重要的推动作用。ETC系统的实施是社会经济发展到一定水平，高速公路技术及运营管理水平发展到一定阶段的必然结果。作为高速公路运营管理的重要技术创新和系统创新，ETC系统能够明显地提高收费站区的车辆通行效率，提高高速公路运营管理和服务水平，符合我国社会经济从粗放型增长方式向集约型增长方式转变和节能减排的实际需要，特别对于京津冀经济和社会发展将起到不可估量的重要推动作用。