h八区域经济地理空间组织优化.ppt

第八章 区域经济地理空间组织优化 8.1 区域经济地理空间组织与决策优化 8.2 区域经济地理空间组织决策背景分析 8.3 区域经济地理空间组织决策体系 8.4 区域经济地理空间组织决策评价 8.5 区域经济地理空间组织决策实施评价 第八章 区域经济地理空间组织优化 8.1 区域经济地理空间组织与决策优化 一、经济地理空间组织决策与优化的内涵 以区域为范围，将经济活动系统组织落实到地理空间中的决策过程。包括： 针对区域经济系统与地理环境系统相宜、和谐结合的系统状态（目标）的设计。 针对相结合过程，为实现该目标而采取的一系列行动、步骤、及措施等的统筹安排。 决策优化是指：使决策趋于最优目标的过程或做法。 8.1 区域经济地理空间组织与决策优化 二、区域经济地理空间组织决策的过程（三个步骤、环节） 1、决策背景分析 针对区域系统（经济系统、环境系统），抓住系统的结构特征、开放性特征、动态特征，综合全面地分析：图8.1 为经济地理空间组织因地制宜、因时制宜的决策提供依据。 分析内容包括： 8.1 区域经济地理空间组织与决策优化 （1）区域经济发展条件； （2）区域经济发展状态和水平； （3）区域经济发展的优势和劣势、容量和潜力； （4）区际之间的分工与协作； （5）更大区域系统对本区的影响； （6）区域系统的动态变化（包括条件变化、区域经济的发展趋势）； 8.1 区域经济地理空间组织与决策优化 2、决策方案的排列组合 采用一定的方式（用地选择与用地平衡；组团布局与功能分区；关系优化与结构优化），应用技术经济论证、综合平衡等方法和手段，对经济地理空间组织决策有关内容进行排列组合，得到包括发展战略、总体规划、专项规划、分区规划等的决策方案。 3、决策方案的分析评价 以综合效益、特色、环境影响三方面标准对各方案进行比较，选择出最优决策方案。 8.2 区域经济地理空间组织决策背景分析 采用定性、定量、定时、定位进行以下背景分析： 一、区域综合发展水平 区域综合发展水平是对区域自然、社会经济系统协调可持续发展状态的量度，可用多层综合指标来表征。（五类指标） 生存支持系统指标 发展支持系统指标 区域综合发展水平 环境支持系统指标 社会支持系统指标 智力支持系统指标 8.2 区域经济地理空间组织决策背景分析 1、生存支持系统指标 4个方面指标 生存资源禀赋；农业投入水平； 资源转化效率；生存持续能力 2、发展支持系统指标 区域发展成本；区域发展水平；区域发展潜力； 3、环境支持系统 区域环境水平；区域生态水平；区域抗逆水平； 4、社会支持系统 社会文明程度；社会安全状况；社会进步动力； 8.2 区域经济地理空间组织决策背景分析 5、智力支持系统 区域教育能力；区域科技能力；区域管理能力； 详细指标见P143图8.2 1-3子系统属于人与自然关系的协调，即人地关系的协调。为低层次关系协调； 4-5子系统属于人与人关系的协调。为高层次关系协调； 在地理空间组织中，一定要综合考虑人口、资源、环境社会、经济等子系统的共同作用和综合作用。 8.2 区域经济地理空间组织决策背景分析 二、区域发展的优势与劣势 区域发展的优势与劣势是形成区域特色，优化区域经济地理空间组织决策的前提和基础。 1、区域发展优势 区位优势不等于有利条件！除有利条件外还应体现效益高。 概念：（P149）指区域在发展过程中所具有的特殊的有利条件，并由于这些条件的存在，使该区域更富有竞争力，具有更高的资源利用效率和更优的区域空间结构，从而使该区域总体效益处在一个较高的水平。应从区内和区际分析区域发展优势。包括以下几个方面： 8.2 区域经济地理空间组织决策背景分析 （1）区位优势---主要指地理位置优势，包括自然和经济地理位置。 （2）资源优势—包括种类、数量、质量、组合等。 （3）建设条件优势---主要指地形、地质条件。 （4）技术优势 技术对区域发展有着巨大影响。包括影响： ① 影响成本 ② 影响产业结构 ③ 影响经济增长方式 8.2 区域经济地理空间组织决策背景分析 （5）产业优势---主导产业的品质、品牌、规模优势等。 （6）经济发展水平优势 影响基础设施条件、生产建设资金等，进而影响区域发展。 （7）区域系统结构优势---系统结构决定系统产能 （8）区域创新潜力优势---高科技人才占有量、创新激励机制 （9）政