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h八区域经济地理空间组织优化
第八章 区域经济地理空间组织优化 8.1 区域经济地理空间组织与决策优化 8.2 区域经济地理空间组织决策背景分析 8.3 区域经济地理空间组织决策体系 8.4 区域经济地理空间组织决策评价 8.5 区域经济地理空间组织决策实施评价 第八章 区域经济地理空间组织优化 8.1 区域经济地理空间组织与决策优化 一、经济地理空间组织决策与优化的内涵 以区域为范围,将经济活动系统组织落实到地理空间中的决策过程。包括: 针对区域经济系统与地理环境系统相宜、和谐结合的系统状态(目标)的设计。 针对相结合过程,为实现该目标而采取的一系列行动、步骤、及措施等的统筹安排。 决策优化是指:使决策趋于最优目标的过程或做法。 8.1 区域经济地理空间组织与决策优化 二、区域经济地理空间组织决策的过程(三个步骤、环节) 1、决策背景分析 针对区域系统(经济系统、环境系统),抓住系统的结构特征、开放性特征、动态特征,综合全面地分析:图8.1 为经济地理空间组织因地制宜、因时制宜的决策提供依据。 分析内容包括: 8.1 区域经济地理空间组织与决策优化 (1)区域经济发展条件; (2)区域经济发展状态和水平; (3)区域经济发展的优势和劣势、容量和潜力; (4)区际之间的分工与协作; (5)更大区域系统对本区的影响; (6)区域系统的动态变化(包括条件变化、区域经济的发展趋势); 8.1 区域经济地理空间组织与决策优化 2、决策方案的排列组合 采用一定的方式(用地选择与用地平衡;组团布局与功能分区;关系优化与结构优化),应用技术经济论证、综合平衡等方法和手段,对经济地理空间组织决策有关内容进行排列组合,得到包括发展战略、总体规划、专项规划、分区规划等的决策方案。 3、决策方案的分析评价 以综合效益、特色、环境影响三方面标准对各方案进行比较,选择出最优决策方案。 8.2 区域经济地理空间组织决策背景分析 采用定性、定量、定时、定位进行以下背景分析: 一、区域综合发展水平 区域综合发展水平是对区域自然、社会经济系统协调可持续发展状态的量度,可用多层综合指标来表征。(五类指标) 生存支持系统指标 发展支持系统指标 区域综合发展水平 环境支持系统指标 社会支持系统指标 智力支持系统指标 8.2 区域经济地理空间组织决策背景分析 1、生存支持系统指标 4个方面指标 生存资源禀赋;农业投入水平; 资源转化效率;生存持续能力 2、发展支持系统指标 区域发展成本;区域发展水平;区域发展潜力; 3、环境支持系统 区域环境水平;区域生态水平;区域抗逆水平; 4、社会支持系统 社会文明程度;社会安全状况;社会进步动力; 8.2 区域经济地理空间组织决策背景分析 5、智力支持系统 区域教育能力;区域科技能力;区域管理能力; 详细指标见P143图8.2 1-3子系统属于人与自然关系的协调,即人地关系的协调。为低层次关系协调; 4-5子系统属于人与人关系的协调。为高层次关系协调; 在地理空间组织中,一定要综合考虑人口、资源、环境社会、经济等子系统的共同作用和综合作用。 8.2 区域经济地理空间组织决策背景分析 二、区域发展的优势与劣势 区域发展的优势与劣势是形成区域特色,优化区域经济地理空间组织决策的前提和基础。 1、区域发展优势 区位优势不等于有利条件!除有利条件外还应体现效益高。 概念:(P149)指区域在发展过程中所具有的特殊的有利条件,并由于这些条件的存在,使该区域更富有竞争力,具有更高的资源利用效率和更优的区域空间结构,从而使该区域总体效益处在一个较高的水平。应从区内和区际分析区域发展优势。包括以下几个方面: 8.2 区域经济地理空间组织决策背景分析 (1)区位优势---主要指地理位置优势,包括自然和经济地理位置。 (2)资源优势—包括种类、数量、质量、组合等。 (3)建设条件优势---主要指地形、地质条件。 (4)技术优势 技术对区域发展有着巨大影响。包括影响: ① 影响成本 ② 影响产业结构 ③ 影响经济增长方式 8.2 区域经济地理空间组织决策背景分析 (5)产业优势---主导产业的品质、品牌、规模优势等。 (6)经济发展水平优势 影响基础设施条件、生产建设资金等,进而影响区域发展。 (7)区域系统结构优势---系统结构决定系统产能 (8)区域创新潜力优势---高科技人才占有量、创新激励机制 (9)政
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